西林县马蚌镇：党建引领共建共治共享基层治理新格局

本文转自：人民网-广西频道

近年来，西林县马蚌镇不断创新跨区域社会治理，着力防范化解市域社会治理难题，精准精细精致提升市域社会治理效能，积极探索“一核为引、四联驱动、四治融合”基层治理模式，逐渐形成共建共治共享的基层社会治理新格局。

“一核为引”，强基固本筑堡垒

马蚌镇坚持以桂滇黔跨省（区）联合党工委为核心，以党建“一盘棋”统领乡村治理，建成1个桂滇黔跨省（区）“一站式”矛盾纠纷调处中心、1个桂滇黔三省（马蚌、鲁布革、三江口）派出所警务联动办公室，3个边界联合调委会、6个接边联合党支部、1个水上联合党支部，有效促进接边三地的社会和谐稳定。2024年2月，马蚌镇获评为自治区第二批农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范镇，马蚌派出所荣获广西公安系统优秀基层单位。

“四联驱动”，多元共治出成效

人才联育，汇聚发展动能。以桂滇黔联合党工委学校为阵地，举办4期培训班，培训镇、村两级矛盾纠纷调解员、村级警务助理、社会治理网格员1300人次，有效提升管理服务水平，推动治理工作走深走实。

矛盾联调，速解群众纠纷。充分发挥桂滇黔跨省（区）党群服务中心、桂滇黔联合调处中心、桂滇黔三省（马蚌、鲁布革、三江口）派出所警务联动办公室作用，以“线上+线下”双线融合接访群众诉求，近三年来，共同化解、调处了各类矛盾纠纷600余起，有效维护了三省（区）接边地区的社会治安和谐稳定。

治理联动，提升治理效能。创新跨省区域和民族地区平安建设工作机制，持续推进联合执法、综合治理、应急处置，以“联创”促“共治”，共同打造桂滇黔接边三乡（镇）平安创建“升级版”。2024年，接边三乡（镇）联合开展执法活动6次，成功举办2024年滇黔桂三省（区）共管库区水上搜救联合应急演练和完成2024年桂滇黔三省（区）五州（市）森林防灭火联合实战演练。

服务联抓，夯实为民根基。围绕“党旗领航，壮美万峰”为主题，组织接边三地党员定期开展政策宣传、志愿服务等活动26场次，建立1个桂滇黔跨省（区）党群服务中心，设置1个跨省（区）“联审联办”服务窗口，推动接边三地业务跨区域、全流程、无障碍通办25件。

“四治融合”，守正创新抓治理

“自治”夯基，激发治理“活力”。探索创新基层群众自治途径，充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用，成功创建“千万工程”八大河示范村，那扛、合社、马麻村3个提升村。创新搭建“近邻议事亭”“说事评理站”“群众评议站”等议事平台，推动民事民议、民事民办、民事民管。同时，出台了《滇黔桂跨省区接壤三乡镇联合应急预案》，为三省区接壤地区的应急管理工作奠定坚实基础。

“法治”保障，增强治理“定力”。广泛开展法治宣传教育，接连三乡（镇）联合开展“圩日集中宣传”法律法规服务活动6次，发放各类宣传资料800余份，解答法律咨询100多人次。执行“一村一法律顾问”“一村一法律明白人”，引导群众通过法治方式来化解和处理各种矛盾纠纷，成功创建基层社会治理示范村3个。

“德治”润心，促进治理“内力”。依托桂滇黔跨省（区）联合党工委积极举办跨省（区）“三月三”“九九重阳”等民俗文化活动20场（次），并连续举办了桂滇黔“三月三”唱山歌暨泼水节活动以及万峰湖垂钓大赛等活动，丰富了接边群众的精神生活。

“智治”赋能，提升治理“动力”。深化“综治中心+网格化+信息化”，形成“网上收集研判、线上分类处理、线下督查整改”的闭环式工作流程。截至目前，建立8个跨区域网格数据库，“一键调动”317名网格员，服务办理40余件（次）跨省区实事，实现信息互通、资源共享、矛盾纠纷联防联调等模式。（王文东）