莲城论道丨建设“三化”一流营商环境 助推新质生产力发展

文/涂婧

贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，以及习近平总书记考察湖南的重要讲话和指示精神，湘潭如何建设“三化”一流营商环境，助推新质生产力发展，笔者有三点体会:

一、从战略和全局的高度认识优化营商环境的重大意义

党中央、国务院高度重视优化营商环境，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，强调营商环境只有更好，没有最好，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，赋予优化营商环境新的时代内涵和使命任务。我们必须切实贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府优化营商环境的战略部署，把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“生命线”来抓，向更优营商环境要发展。细化落实市委、市政府关于优化营商环境的举措，持续抓好优化营商环境“一号工程”，做好“父母式”全周期服务、全方位要素保障，擦亮“价值莲城”服务品牌。

二、积极应对新质生产力对营商环境的新挑战

一是应对数字化服务的新挑战。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平，充分发掘数据内在价值，实现营商环境数据与企业需求精准匹配。

二是应对法治服务的新挑战。运用法治思维和法治方式凝聚共识，以更高水平法治建设营造法治化营商环境，护航新质生产力加快发展。

三是应对科技创新服务的新挑战。吸引国内和国际的高层次人才，深化产教融合工作，鼓励高校在内的教研机构与发展新质生产力的企业共建产业学院、科研院所。

四是应对高水平对外开放的新挑战。建设开放型经济新体制，通过开放促进制度建设、法规建设，降低市场运行成本，为发展新质生产力营造良好国际环境。

三、创新攻坚推动营商环境全周期、全过程、全领域不断优化

湘潭市出台了《湘潭市优化营商环境“一号工程”2024年行动方案》，聚焦攻坚“特色优势、政府信用、制度创新、专业服务”4个重点要素，部署了6个方面、23项重点任务、138条优化举措以及县（市）区、园区9大特色攻坚行动。

一是打造特色优势。推进“三规合一”涉案企业合规改革，探索建立“法治体检”中心，打造区域特色营商环境名片。

二是树立政府信用。着力建设诚信政府，清理拖欠民营企业账款，开展涉企积案清理深化“新官理旧账”行动，健全完善政府守信践诺、失信惩戒和信用修复等机制。

三是规范执法监督。严格规范涉企行政执法、推行包容审慎监管执法、探索建立企业合规整改考察期制度，完善市场主体信用制度，全面推行“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管，推行行政执法“赋码访企”机制。

四是降低综合成本。降低运营成本，优化要素配置，精准帮扶中小微企业，深化数字政务改革，开展涉企乱罚款、乱收费专项整治。

五是促进公平竞争。进一步放宽市场准入，建立统一规范的行业公共资源交易规则，清理规范招商引资中的恶性竞争行为，探索开展企业合规建设行动。

六是提供专业服务。在数字化、智能化服务上探索创新；建立营商环境“体验官”制度。

发展新质生产力，是时代的要求，是高质量发展的动能；推进营商环境建设，既是一个系统性工程，也是一个长期性工程。我们要以更大力度和更实举措，解放思想，大兴抓落实之风，弘扬“三牛”精神，落实“四敢”要求，深入实施“八大行动”，坚决打赢营商环境攻坚战，推动新质生产力发展，推动湘潭经济社会高质量发展。