四川盐亭：开放兴县赋能高质量发展

本文转自：人民日报客户端

王永战 蒋师帅

对接、洽谈、签约……5月25日起，“绵阳品牌 中国品质 让世界爱上绵阳造——嫘之味·福州行”系列活动盐亭展区人流如织。130余种“盐亭造”好物悉数亮相，地道特色农产品给人留下深刻印象的同时，嫘祖故里、千年古县名片也更加深入人心。盐亭再一次收获“精彩”。

考察、座谈、合作……5月中旬，从粤港澳大湾区到长三角、再至荆楚大地，盐亭县委主要负责人率队外出招商。此次，威斯卡特工业（中国）有限公司盐亭总部经济项目落子。

开放涌春潮，走出去的脚步愈发频密。粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈建设等多重国家战略机遇叠加，新时代的盐亭，空间优势、资源优势和生态优势加快彰显。如何全面融入新发展格局，将机遇转化为现实行动和发展成果？盐亭以“三推”（城市形象推广、产业项目推介、特色产品推销）活动为载体，深入实施开放兴县战略，有力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

抢抓战略机遇 把“作战图”变成“施工图”

日前，四川省183个区县2022年地区生产总值排名出炉。成功跻身200亿元俱乐部的丘区盐亭，位次再一次向前迈进。

在开放中发展，是把握战略机遇，收获辉煌成就的一大法宝。

打开地图不难发现，地处西南内陆的盐亭，既不沿边又不沿海。

怎么开放？如何发展？打破格局首先要认清格局！

看国内：随着国家一系列区域发展战略的深入推进，沿海发达地区开放合作的大门越开越大，政策机遇带来项目汇聚、资金汇聚。

看省内：各市州和兄弟县市区经济快速发展，交通区位的改善、产业链的培育集聚等一系列变革，正影响竞争格局加速重构。

看盐亭：经济总量不大、速度不快、结构不优，工业化进程滞后，产业链短、附加值低、科技含量少，是推动高质量发展的主要矛盾。

不破不立，不塞不流。立足县情、审视县情，跳出盐亭看盐亭。盐亭县第十四次党代会明确提出：开放兴县是盐亭发展的基本路径，也是左右存量、扩大增量的关键之举。要坚定实行更高水平开放。

然而，一个更为现实的问题摆在面前：一个内陆丘区县，拿什么去开放合作？

“绵阳市级层面带头，各区市县积极响应，纷纷走出去开展城市形象推广、产业项目推介、特色产品推销活动，大项目、好项目纷至沓来。”彼时，在一次覆盖盐亭县所有科级领导干部的会议上，盐亭县委负责人直言，“三推”活动就是最好的平台载体。

智者因时而谋。一言以蔽之——不唯上，不唯书，只唯实。

工作部署实——拓宽对外开放平台，借助各类商会、协会、乡贤联谊会引导支持“盐商回归、乡贤创业”，主办省内外投资促进会，为项目招引、资源回流铺平道路。

工作成效实——先后走进厦门、广州、东莞、苏州等地，60余个优质项目签约落地、79名高层次人才和急需紧缺人才“牵手”盐亭；聚力办好海峡两岸嫘祖文化交流活动、岐伯中医药文化节活动，11个总投资179.35亿元的项目成功签约，一批具有突破效应的大项目、好项目加快引进。

打破既不沿边又不沿海的格局，盐亭抢抓国家战略机遇，把“作战图”细化为“施工图”，开放合作奏响发展强音。

推进高质量发展 在开放中发展合作中共赢

跨越2000公里，嫘祖与妈祖丝路相会，绵品出川“嫘之味·福州行”“三推”系列活动“溢出效应”不断突显。

5月26日，盐亭受邀参加由福建省商务厅指导举办的“赋能县域经济，畅享福品乐购”消费季活动暨福建省预制菜选品对接会。承载着盐亭深厚文化底蕴的“盐亭味道”“盐亭造”借助福建当地平台，进一步提升“嫘之味”区域品牌影响力，实现了“一次推介、长期合作”。

“嫘之味”产品进入福龙优品的展场并进行长期展示，和福建当地的农特产品一同奉献给福建人民。盐亭县商务局局长赵艳梅介绍，让产品“走出去”更“留下来”。眼下，他们正全面复盘此次推介活动得失，并制定了新的“三推”思路——以与当地建立长期合作机制为着力点，促进两地实现资源互补、信息互通、产品互推、客源互送、互惠共赢，为深化区域合作、推动经济高质量发展奠定坚实基础。

从“单方赴约”到“双向奔赴”。这种局面并不是偶然。

走进厦门开展“三推”后不到3周时间，优传（厦门）供应链集团有限公司董事长宁晓晖便和福建省四川商会企业家组团赴盐亭考察，寻求合作……

在重庆西南大学，人才招引宣讲刚结束，湖南小伙刘威便报名参加考核招聘，并很快入职盐亭县经合局。今年1-5月，当地通过带编进校、带岗进校走进广州、武汉、长沙等地，160余名本硕博专业人才选择“牵手”盐亭……

在开放中发展，在合作中共赢。“三推”活动中，盐亭还积极主动推文化，并以此将城市推广与经济发展紧密结合。在“嫘之味·福州行”绵阳好物展销活动前，文艺工作者再现了嫘祖故里拜谒大典盛况，展现了千年古县的蚕桑丝绸文化。

文化为媒。当天，福州企业与盐亭签订了6.8亿元的农特产品采销协议。绵阳（盐亭）福州投资推介会上，签约项目5个，涉及金额21.6亿，涵盖机械制造、数字文旅、生态农业、产业发展等领域。

开放的视野更宽，开放的触角更广。盐亭县有关负责人表示，盐亭将继续用好“三推”活动平台，展示更加开放的姿态、更具力度的改革、更为前瞻的举措，以更高水平开放为经济发展注入更强动力。

厚植发展沃土 加快建设通达开放新高地

5月17日，盐亭县第一个外商投资项目——角70井增压脱烃项目正式建成投产。预计可实现年产值约1亿元，年均缴纳税款约600万元。

从去年9月开工建设，仅半年时间就完成建设并正式投产。签约快、落地快、建设快，项目负责人钟佳明直言：盐亭速度源自盐亭服务！

针对该项目，盐亭提供全程保姆式服务，项目仅历时一个月便完成谈判签约，又历时一个月完成注册、外资备案、外资兑汇、开工建设等；推行领导班子一对一挂点服务，主动靠前帮助解决水、电、气、土地等要素保障难题。

厚植发展沃土。事实上，为吸引外商外资，盐亭优化营商环境脚步不停——组建外资项目落地服务专班，落实专人、专车、专项跟踪服务，采取“一天一询问、三天一反馈”的方式，保持服务不断档、项目不断链；县政务服务中心持续开展“局长进大厅”和“一起来找茬”活动，为群众、企业提供兜底服务；针对有些企业人员身在外地，开设了跨省通办、川渝通办等服务……

一系列打造吸引力十足的“软环境”举措，正让在谈项目促签约、签约项目促落地、落地项目强推进成为一幅又一幅现实图景。

2022年，盐亭全年外商直接投资达1068万美元、超年度目标任务10倍，实际利用外资达3564万美元、增长近25倍。

开放意味着什么？

对于“吃货”来说，从事蛋鸡食品开发的外资企业凤集公司落户盐亭后，可生食的鸡蛋，已不再稀罕！去年，该公司蛋鸡产品销售额近15亿元。

对于做设备进口的付启洋来说，那是将物流成本降低36%的兴奋与激动：省下的成本又可用于技改升级，企业有了更为广阔的发展空间。

对于专营药物出口的企业家牟绍冬来说，那是在机遇与挑战中转型发展的跃跃欲试，是企业赢得更广阔市场的全力冲刺：开放是破茧成蝶的过程，开放的程度决定发展的高度与广度。

引进项目实现质的飞跃，开放进程不断深化。新时代盐亭彰显出加快建设通达开放新高地、推动对外开放再上新台阶的气魄和决心，也展现出同世界共享机遇的满满诚意：致力于推动构建全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。