共建全球最大自由贸易区

由中共海南省委宣传部、中国日报社、中国（海南）改革发展研究院共同主办的“共建全球最大自由贸易区——2023 RCEP区域发展媒体智库论坛”于近期在海口召开。论坛期间，广大专家学者围绕如何共同建设RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）这个全球最大自由贸易区展开了讨论。

以下为部分专家观点摘要：

充分释放RCEP发展红利

1.形成区域内经济复苏增长的重要动力。

WTO原副总干事、中国驻WTO原大使、商务部原副部长易小准：在即将到来的危机面前，RCEP成员用继续开放和经济合作对贸易保护主义说不，依靠区域经济一体化来提高自己的经济韧性和抗风险能力。危机过后，中国和RCEP其他成员将会共同引领世界经济，率先实现复苏。

泰国国立法政大学东亚研究所所长查瓦特·梅桑坦：目前，世界经济复苏进程缓慢，东盟地区经济复苏也不容乐观。迫切需要东盟国家充分利用现有政策工具，实现经济共同复苏与增长。

中国公共外交协会副会长刘碧伟：RCEP关税减让、原产地累积规则、贸易便利化等，给各成员国及其企业带来实实在在的增长和收益，促进新的贸易和投资机会，维护地区供应链稳定，为今后地区经济复苏注入强劲动力。

菲中友好协会会长班乐义：RCEP的溢出效应将对RCEP成员和世界其他经济体带来重大利好，并将成为未来全球经济复苏的主要动力，造福全世界人民。

2.加强以市场与规则为基础的区域经济合作。

柬埔寨皇家科学院中国研究所所长舍雷瓦：以规则为基础的贸易体系和市场开放，是创造投资与就业、减少贫困和收入不平等、促进区域经济实现结构转型的关键。鉴于反全球化趋势的加剧和以规则为基础的全球贸易体系的削弱，推进RCEP进程对于减轻和管理全球市场的不确定性至关重要。

3.促进各国共享RCEP发展红利。

马来西亚新亚洲战略研究中心主席、马来西亚交通部前部长翁诗杰：RCEP区域内，东盟为出口导向型经济体提供了巨大的农产品、工业品、数码产品市场；中日韩是东盟消费市场供应链的主要经济体，但仍很难满足东盟日益增长的创新驱动需求。需要在RCEP框架下通过“经济和技术合作”才能实现。

舍雷瓦：在深化RCEP贸易和投资便利化进程中，依托柬埔寨、老挝、缅甸、越南的年轻人口和中日韩全球供应链效应，这些国家将获得较大的收益。

国务院发展研究中心对外经济部原部长赵晋平：坚持RCEP开放包容的基本特点，充分考虑各成员的舒适度，使得发展水平比较低的成员也能进入区域贸易投资自由化进程中，实现各方共享发展成果。

支持企业更好利用RCEP规则

1.建立面向企业的综合服务体系。

经济日报社副总编辑季正聚：及时向企业提供相关自由贸易规则信息，为企业提供从关税优惠查询、原产地操作、通关便利化，到产业风险与安全预警以及商事仲裁等全方位综合服务，让广大企业充分享受RCEP红利。

外交学院亚洲研究所所长郭延军：RCEP区域内中小企业占比90%左右。目前，中小企业对RCEP规制的利用率仍然偏低，既需要继续加大对中小企业的RCEP宣介，更需要搭建一站式的企业服务平台。

中国新闻社副总编辑、中国新闻网总裁俞岚：发挥媒体在RCEP的相关信息传播、沟通、导航、预期管理等方面的作用，并以多元服务帮助解决政府、行业组织、企业等之间的信息不对称问题，有效提升RCEP能见度以及企业利用RCEP的便利度。

印尼战略与国际问题研究中心经济部主任法热哈·赫拉万：制定援助计划，帮助中小企业满足质量和标准要求，改善融资渠道，促进其融入区域供应链；建立平台和网络，将中小企业与RCEP区域内的潜在商业伙伴联系起来。

2.支持企业开展RCEP区域产业链布局。

季正聚：鼓励国内企业到其他 RCEP成员国开展数字经济、加工制造等重点领域投资布局，支持国内有实力的科创中心与 RCEP 成员国在前沿科技等方面开展合作，在区域内更好配置要素资源，进一步增强区域内产业链、供应链韧性。

舍雷瓦：改善基础设施和物流服务体系，吸引跨国公司投资欠发达经济体，支持企业更多地参与区域全球价值链活动，增强与全球价值链的联系。

老挝国立大学中国研究中心主任西提赛：未来，若能充分利用RCEP各成员经济体优势，促进RCEP地区经贸合作，优化区域内供应链、产业链布局，将促进更多中小企业融入自由贸易体系，带动经济共同发展、共同繁荣。

福建社会科学院亚太经济研究所所长全毅：要高水平做好RCEP的实施工作，比如做好贸易投资的市场对接工作，协助企业充分利用原产地规则，地方政府结合实际将软性义务硬性化，营造良好营商环境。

3.加强中小企业RCEP规则利用能力建设。

柬埔寨亚洲愿景研究所所长万纳瑞斯·常：开展面向中小企业的数字化转型能力、创新能力、生产能力等建设，使其在地区生产网络中发挥更大作用。

法热哈·赫拉万：RCEP成员国应加大对能力建设项目的投资，以增强其利用RCEP规则的能力。特别是要为中小企业提供培训和支持，以帮助他们了解和驾驭新的贸易规则和协议创造的机会。

推进RCEP产业合作的突破

1.促进矿产等资源开发合作。

菲律宾中华研究学会董事会成员卢西奥·皮特洛：东盟部分国家矿产资源非常丰富，且随着其在镍、锰等关键矿产资源的加工能力逐步提升，逐步实现由出口矿产资源到加工的转变。未来，在这方面有着很大的合作潜力。

中国矿产资源集团有限公司总经理郭斌：中国矿产资源集团愿意积极推动RCEP区域矿产资源合作，增强矿产资源全球配置和整合能力，共同打造矿产资源供应服务网络，提升产业链供应链安全稳定性，推动RCEP区域经济一体化向更高水平迈进。

2.促进RCEP绿色经济领域的合作。

欧洲布鲁盖尔研究所高级研究员、法国外贸银行亚太区首席经济学家艾丽西亚：RCEP所有成员都在同步推进绿色转型，以实现“双碳”目标。中国和东盟都是太阳能关键原材料的重要供应商。未来，RCEP区域内将会形成绿色转型相关的产业循环，并将由此创造巨大的贸易增量。

卢西奥·皮特洛：推进中日电动车生产商、研发人员等进入东盟，实现电动车本地化生产，协助开展充电桩等基础设施建设，并在技术、标准、认证等方面强化融合与对接，使得中国标准在更大范围内应用。

3.促进RCEP区域旅游业合作。

刘碧伟：拓宽合作领域，保持战略前瞻性，实现地区经济长期稳定增长。随着疫情后各国出入境旅游和交往逐步恢复，成员国之间在旅游业和房地产投资等领域有可能实现反弹。在此背景下，RCEP应该在更多的领域展开合作，促进全球的旅游业和国际交往复苏。

云南省教育国际交流协会副会长、云南民族大学研究员段钢：“澜湄”区域文化旅游资源最为富集，旅游基础设施良好。建议在RCEP的框架下构建“澜湄”国际旅游文化圈，通过旅游促进人员流动、文化交流，带动物流、信息流、资金流等，共推文化旅游大产业，共享文化旅游大成果。

4.促进RCEP数字经济合作。

法热哈·赫拉万：推动数字经济的发展，制定共同规则，促进数字贸易，加强网络安全。在数字基础设施发展方面，可以促进企业的数字化转型和创新。

中国国际经济交流中心科研信息部副部长王晓红：推动RCEP框架下数字经济合作与数字贸易发展。例如，推动建立RCEP框架下的跨境数据流动白名单制度，打造基于信任的数字流通圈，加强数字企业贸易投资合作等。

郭延军：用好RCEP第12章形成的区域数字贸易和投资的制度保障，积极培育区域数字产业链，开展智慧城市建设、工业互联网、区块链技术应用等合作，释放RCEP数字红利。

5.推动共建RCEP产业联盟。

郭斌：推动产业链生态圈更加和谐健康。围绕矿业、农业、蓝色经济等，以企业为主体成立RCEP产业联盟。

中国-东盟商务理事会执行理事长、RCEP产业合作委员会主席、首席中国-东盟商务专家许宁宁：行业商（协）会应利用其灵活性、代表性强的优势，建立完善地区性国际行业合作机制，代表企业向政府主管部门建言献策，为企业在产业合作中获得新发展提供服务。

推进RCEP运行的自身机制建设

1.尽快建立RCEP秘书处。

新加坡国立大学东亚研究所所长郝福满：设立RCEP秘书处，可以与东盟秘书处有一定程度的重合，形成非常切实的机制安排。

中日韩合作秘书处秘书长欧渤芊：建议尽快设立RCEP秘书处，加快RCEP的机制化建设，推进RCEP全面合作，坚持开放多边主义，给不确定的世界经济增加稳定性。

中国社科院亚太与全球战略研究院副院长沈铭辉：若出现RCEP秘书处设立久拖不决的情况，可优先推动东盟秘书处发挥作用，开展RCEP后续规则的审议，促进RCEP供应链合作及信息共享。

2.建立RCEP规则落实的监督与指导机制。

赵晋平：面对外部干扰，有必要设立RCEP联合委员会，对成员国违反RCEP原则或未能按照承诺落实RCEP规则开展纪律执行、纠正。

法热哈·赫拉万：成员国应优先迅速落实RCEP条款，确保遵守协议承诺。这包括消除贸易壁垒、降低关税和协调法规。可以建立定期监测和报告机制，以跟踪进展情况并确定需要改进的领域。

3.营造RCEP合作的良好氛围。

中国日报社社长兼总编辑曲莹璞：RCEP媒体和智库要发挥自身专业优势、渠道优势，向RCEP成员国乃至世界各国民众讲出一个真实、全面、立体的RCEP，说明政策红利带来的互利共赢，为建设全球最大的自由贸易区，营造良好舆论环境。

菲律宾每日问询者报副社长朱丽叶·拉博格·贾维尔拉纳：建立RCEP信息媒体中心，帮助政策制定者决策，促进政府有效对接。（整理：郭达）