云南省市场监管局：全力以赴培育壮大经营主体

本文转自：人民日报客户端

叶传增

云南省市场监管局树牢“抓发展必须抓产业，抓产业必须抓经营主体培育”的鲜明理念，履行好“联络员、分析员、监测员、帮扶员”职责，抓牢抓实经营主体培育，全省经营主体发展实现量质齐升。全省经营主体总量达到542.41万户、同比增长21.59%，其中，实有企业同比增长25.31%，实有“四上”企业同比增长17.39%。全省企业占比提升至21.4%，经营主体结构逐渐改善。经营主体退出新设比持续保持在低位，今年上半年退出新设比为26:100。

坚持系统推进、合力攻坚

近年来，全省健全完善了优化营商环境、促进经营主体倍增的政策支撑体系和“8+2”配套计划，实施“个转企”“企升规”“规改股”“股上市”四大工程，形成了经营主体“保存量、扩增量、提质量”三管齐下的良好工作格局。省市场监管局坚持系统观念，牵头会同各级各部门凝聚共识、形成合力，坚持问题导向、目标导向、结果导向，实行任务项目化、项目清单化、清单具体化，明确责任单位、责任人员、完成时限、工作标准，有效形成上下联动、横向协同、跨系统贯通的推进经营主体发展高效工作机制，齐心合力推动经营主体总量快速增长、质量不断提升，持续提升市场活跃度，有效提振市场信心。

坚持精准施策、务求实效

大兴调查研究，坚持一线工作法，聚焦经营主体急难愁盼问题，开展大走访、大调研，推动政策措施精准滴灌、直达快享、扶进民心。出台《云南省扶持个体工商户纾难解困工作方案》等一系列纾困帮扶政策措施，编制《个体工商户优惠政策清单》，开发建设个体工商户公共服务专区，全省设置1636个惠企政策“一站式”服务窗口，深入开展“四万三进两个紧密结合”“个体工商户服务月”等活动。对具有代表性的5万余户经营主体开展“面对面”直通服务，帮助解决困难问题9700余个。深入开展“政银合作”，搭建“银企”服务直通桥，促进金融资源精准对接，2022年以来帮助中小微经营主体获得贷款2556亿元。

坚持优化环境、用心服务

把优化营商环境和培育壮大经营主体紧密结合，推动形成“营商环境优化—经营主体健康发展—营商环境持续优化”的良性互动循环。推行“证照分离”改革全覆盖，惠企面达54.8%，有效破解“照后减证”“准入不准营”难题。企业开办时间压缩至1个工作日以内，企业开办全程网办率达90.7%，电子营业执照、电子印章和电子发票同步发放领取。固化“一照多址”“一址多照”“告知承诺”等改革成果，进一步释放住所资源。上线“个体工商户开办掌上一窗通”、“个转企”办理服务专区，个体工商户市场准入渠道不断优化。简易注销公示时间由45天压缩至20天，经营主体更加“进退自如”。

坚持动态监测、科学调度

“数智化”全面展现经营主体发展走势，动态监测分析经营主体发展状况，为地方招商引资、企业投融资提供有效服务，为上级决策部署提供参考依据。落实经营主体发展运行“研判、预警、调度、推动、问效”五项主题制度，建立“日报告、周调度、旬督查、月小结”工作制度，开发上线经营主体发展实时监测平台，全面准确摸清全省经营主体底数，对农业、工业、建筑业、批发零售业和住宿餐饮业、服务业等19类经营主体实行全量集中、动态监测、数字赋能，动态跟踪服务，帮助经营主体强“筋骨”、提质效。