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两会申言丨侯晓楠委员：呼吁治理盗版侵权，加大惩罚力度
本文转自：人民日报客户端
人民日报客户端上海频道王文娟
网络侵权盗版问题一直是文化产业发展的“顽疾”。近年来，随着技术的飞速发展，盗版问题呈现出新形势新特点。上海两会期间，上海市政协委员、阅文集团首席执行官兼总裁侯晓楠发起了一份侵权盗版治理提案，截至目前已有25位委员联名参与，呼吁构建高效协同的版权保护机制，激发文化产业的创新活力。
上海市政协委员、阅文集团首席执行官兼总裁侯晓楠。受访者供图
侯晓楠在提案中指出盗版侵权的三大新趋势：海外盗版、秒盗版、串联式盗版。首先，境外盗版网站已成为盗版传播的主要源头，这些网站利用服务器架设在海外的优势，规避国内监管，且难以定位到服务器的实际管理者。其次，“秒盗版”现象几乎成为常态，“播出即盗版”“发布即盗版”屡见不鲜，热播剧集、网综、网络文学连载作品等在搜索引擎、浏览器、网盘等渠道都能轻松找到盗版资源。
侯晓楠在17日的分组讨论上透露，“今年阅文的剧集《庆余年第二季》《玫瑰的故事》、电影《热辣滚烫》，都是‘播出即盗版’。我们在腾讯视频上线的同时，用户就可以通过搜索引擎、浏览器直接搜索到免费看，给我们造成了非常大的损失。”盗版侵权由此造成正版损失达数亿元，头部剧集成为侵权重灾区。
同时，全方位“串联式侵权”正成为网络侵权盗版的新趋势。浏览器、搜索引擎、盗版网站、短视频平台、网盘等产品间利用侵权盗版内容互相导流进而牟利，形成了庞大的盗版产业链。部分浏览器提供聚合浏览功能，通过技术手段解决盗版网站的体验问题，扩大盗版传播范围，更有浏览器还设置奖励机制，助长盗版文化。
针对网络侵权盗版的新形势，侯晓楠建言，强化“串联式盗版”的监管责任、提升惩罚力度是两大重点。
一是强化对搜索引擎、浏览器等服务提供商的监管，要求其主动审核把关，剔除侵权链接，对反复投诉的网站降权处理，对主动制作、编辑、推荐侵权链接的行为重罚。侯晓楠在发言中表示，“这些是用户接触盗版的主要土壤，也是接触盗版的主要入口，平台应该主动承担起审核和把关的责任，及时下架违法链接。对于一些有主观恶意者，应该予以重罚。”
二是加大对网络侵权盗版的惩罚力度，提高违法成本。采取惩罚性赔偿的方法维护版权人的合法权益，对情节严重的侵权盗版者采取刑事处罚，有效遏制侵权盗版行为。
侯晓楠在提案中还提出了多项建议。一是建立跨部门紧密协作机制，实现侵权关键环节的有效封堵；二是建立重点作品重点保护机制，将网络文学重点作品纳入“重点作品版权保护预警名单”；三是建立网络维权快速响应机制，定期举办联合执法行动，构建快速侵权盗版举报通道，简化维权流程；四是加强国际合作，打击跨境侵权行为，共同维护全球版权生态；五是提升全民版权意识，形成全社会尊重创新的良好氛围。通过政策引导和市场监管，确保文化产业健康发展，为文化强国建设提供坚实保障。
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快照生成时间：2025-01-17 21:45:01
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