湖南发布：“13条”促工业旅游高质量发展

近日，湖南省文旅厅、省发改委、省教育厅、省科技厅、省工信厅、省财政厅、省商务厅、省文物局8部门联合发布《关于加快推进工业旅游高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》)，提出到2025年，全省建成一批国家工业旅游示范基地、工业遗产旅游基地和省级工业旅游基地；到2030年，建成200个省级工业旅游基地，实现湖南省工业旅游发展水平在全国位居前列。为实现这一目标，共提出了13条意见。

13条意见分重点任务和保障措施两部分，重点任务包括提升工业旅游资源保护水平，开展工业旅游资源专项普查，开展省级工业遗产认定，形成分级保护利用体系；科学编制工业旅游发展规划，明确发展目标和重点任务，引导支持重点城市、重要园区、重点工业企业结合实际制定具体举措；打造工业旅游示范标杆，重点打造工业遗址公园、工业博物馆、工业文化创意基地、美食加工文创园、工业旅游小镇等空间载体；开发工业旅游优质产品，重点打造工业遗存、工业博物馆和工业博览、制造类工业旅游、生活类工业旅游、工艺美学五类工业旅游精品；丰富工业旅游消费业态，促进工业产业门类与创意设计、数字文化、工艺美术、动漫、游戏等新型业态融合，推出一批工业文化体验新业态，打造一批融合工业旅游和休闲消费的新空间、新地标；设计工业旅游精品线路，推出工业记忆、先进制造、科创智造、工艺美学、纺织生活等主题的工业旅游精品线路；促进工业旅游与科技、教育、文创、会展等融合发展。

保障措施则包含建立多部门协同合作机制，加强企业联动；加大工业旅游支持力度，加大工业旅游支持力度，将工业旅游有关内容纳入到消费品工业“三品”标杆企业等认定评价体系，对开放工业旅游的制造企业，符合政策的项目在资金安排时给予优先支持；打造工业旅游品牌活动，举办“湖南工业旅游节”，并纳入全省旅游发展大会系列活动中；完善工业旅游标准化体系，制定《湖南省工业旅游基地评价规范》《湖南省工业旅游服务规范》；加强工业旅游人才队伍建设，加大企业开展旅游人才培训和学习交流力度，支持高等院校开设工业旅游课程；拓展工业旅游宣传路径，构建工业旅游媒体矩阵，大力推介工业旅游。

关于加快推进工业旅游高质量发展的实施意见

工业旅游是推动工业文明创造性转化和创新性发展的重要载体，是展现我国社会主义工业化成果的重要窗口。为加快推进湖南世界旅游目的地建设，紧密围绕“三高四新”美好蓝图，扎实推进中国式现代化的湖南实践，实施工业与旅游深度融合发展，加强工业文化遗产保护，挖掘湖南工匠精神，讲好湖南工业故事，传播湖南工业文明，丰富旅游产品供给，延长产业链，提高附加值，构建主题鲜明、内涵丰富、形式多样、功能齐全的工业旅游体系，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，现就加快推进我省工业旅游高质量发展制定本实施意见。

一、发展目标

大力推进文旅赋能国家重要先进制造业高地建设，加快构建富有湖南特色和优势的现代化产业体系。2025年，建成一批国家工业旅游示范基地、工业遗产旅游基地和省级工业旅游基地，推动工业旅游规模不断壮大，服务更加规范，品质效益显著增强，基本形成布局合理、特色鲜明、功能完善、服务优质的工业旅游发展格局。到2030年，建成200个省级工业旅游基地，实现湖南省工业旅游发展水平在全国位居前列。

二、重点任务

1.提升工业旅游资源保护水平。加强工业遗产资源管理，开展省级工业遗产认定，积极组织推荐申报国家工业遗产，形成分级保护利用体系。做好工业遗产的价值认定、信息登录、保护标志牌设立和保养维护工作，将符合条件的工业遗产纳入文物保护体系。结合全省旅游资源普查，开展工业旅游资源专项普查，对国家工业旅游示范基地、工业遗产旅游基地和省级工业旅游基地纳入全省工业旅游资源库，进行重点保护。

2.科学编制工业旅游发展规划。根据湖南省工业旅游资源的特点和发展潜力，编制湖南省工业旅游发展规划，明确发展目标和重点任务，与全省工业产业、文化旅游、国土空间等规划相协调，引导支持重点城市、重要园区、重点工业企业结合实际制定具体举措。统筹空间布局，优化要素利用，完善旅游功能配套，推动全省工业旅游的科学有序发展。

3.打造工业旅游示范标杆。以具有工业旅游开发价值的工业遗产、工业博物馆、工业企业等为依托，重点打造工业遗址公园、工业博物馆、工业文化创意基地、美食加工文创园、工业旅游小镇等空间载体，创新工业旅游资源开发利用模式。以工业旅游基地为基础，形成具有产业规模、集聚效应、品牌影响力、旅游吸引力的工业旅游发展区域，引导工业旅游基地集聚发展，打造一批工业旅游标杆。

4.开发工业旅游优质产品。创新湖南工业旅游资源开发利用模式，重点打造五类工业旅游精品。依托全省工业遗存、老旧厂房等，挖掘文化内涵，融入现代设计观念和当代生活方式，打造工业遗存产品;依托全省钢铁有色等传统优势产业，结合多元展示与互动体验，形成工业文明传承与科技创新的新载体，打造制造类工业博物馆、工业博览产品;依托先进制造业基地创新优势，拓展制造业的展示功能与旅游新体验，打造制造类工业旅游产品;依托全省服装、纺织、食品、酒水、茶叶工艺等优势产业资源、著名品牌，打造生活类工业旅游产品;依托湖南丰富的技艺类非遗资源，融入文化创意元素，结合生活消费新业态，让非遗时尚化、时代化、生活化，打造工艺美学新产品。

5.丰富工业旅游消费业态。促进工业产业门类与创意设计、数字文化、工艺美术、演出、娱乐、动漫、游戏等新型业态融合，发展数字化高科技体验空间、时尚秀场、露营基地、户外拓展基地、沉浸式体验车间、主题餐饮、主题住宿等，推出一批工业文化体验新业态。依托城市更新，有效保护利用工业的遗存遗迹、标识标记、风情风貌，开发富有文化内涵和人文气息的艺术空间、生活空间、产业空间，打造一批融合工业旅游和休闲消费的新空间、新地标。

6.设计工业旅游精品线路。满足旅游市场新需求，串联工业遗产、工业博物馆、工业产业园、工业小镇等，推出工业记忆、先进制造、科创智造、工艺美学、纺织生活等主题的工业旅游精品线路。充分发挥旅行社、研学机构等市场主体的作用，将工业旅游基地融入湖南旅游精品线路中，进一步丰富湖南旅游产品体验。

7.促进工业旅游和其他产业融合发展。促进工业旅游与科技、教育、文创、会展等融合发展。推进智慧工业旅游基地建设，围绕湖南创造，挖掘工业文化IP，通过数字科技赋能，运用增强现实、虚拟现实、人工智能等，以5G技术为基础，融入3D电影、4D成像、全息投影等科技手段，注入文化创意元素，打造沉浸式新场景，并结合智能AI技术，推出“云参观”、“云看展”、“云购物”等线上互动体验场景。

以工业遗产、工业企业、场馆园区等为依托，加强工业历史活化、工业文明传承、先进技术科普、红色教育宣传，培育一批工业文化专题思政课实践教学基地，加大工业旅游与中小学生研学实践、大学生社会实践相结合，研发工业文明教育和工业旅游研学产品。

以非遗、文创为依托，鼓励工业旅游点和企业加强特色旅游商品的创意设计与营销，结合湖南文化创意设计大赛等活动，开发一批具有鲜明湖南工业旅游特色的文创产品和伴手礼。

鼓励举办工业旅游相关主题系列博览会，围绕高端制造系列品牌，借助世界计算大会、长沙国际工程机械展览会等工业展会，融入工业旅游元素，提升湖南制造的影响力和美誉度。

三、保障措施

8.建立多部门协同合作机制。建立联席会议制度，做好上下统筹，加强企业联动，建立工业旅游考核机制。鼓励企事业单位、社会组织等积极参与工业旅游投资、运营、管理和服务。充分发挥行业组织互助和自律作用，促进工业旅游规范、健康发展。

9.加大工业旅游支持力度。加大工业旅游支持力度，将工业旅游有关内容纳入到消费品工业“三品”标杆企业等认定评价体系，对开放工业旅游的制造企业，符合政策的项目在资金安排时给予优先支持。

10.打造工业旅游品牌活动。举办“湖南工业旅游节”，并纳入全省旅游发展大会系列活动中。鼓励各市州和相关工业旅游企业举办“工业旅游嘉年华”等参与度高、互动性强的特色节事活动，提高湖南工业旅游的知名度和美誉度。

11.完善工业旅游标准化体系。制定《湖南省工业旅游基地评价规范》《湖南省工业旅游服务规范》，以标准化引领工业旅游规范化发展。

12.加强工业旅游人才队伍建设。加大企业开展旅游人才培训和学习交流力度，提升工业旅游管理和服务人员专业技能。鼓励校企联合，支持高等院校开设工业旅游课程，建立实习实训基地，在工业旅游基地开展大学生见习合作，为企业培养专业管理服务人才。壮大志愿者队伍，举办工业旅游讲解员大赛，提升工业旅游讲解水平。

13.拓展工业旅游宣传路径。充分发挥湖南媒体资源优势，整合传统媒体和新媒体，构建工业旅游媒体矩阵，大力推介工业旅游。在省、市文旅智慧平台开设工业旅游专栏，制作工业旅游宣传片、短视频，编印工业旅游地图和宣传图册，拓宽工业旅游宣传推广路径，将工业旅游宣传纳入全省旅游推广营销体系。

（伍策 一丁）【责任编辑：吴阳】