苏州发布国内首个聚焦知识产权与标准协同创新领域的指导性文件

近日，苏州市市场监管局（苏州市知识产权局）正式印发《关于推进知识产权与标准协同支撑科技创新和产业创新融合发展的指导意见》（以下简称《意见》）。这是全国范围内首个聚焦知识产权与标准协同创新领域的指导性文件。

《意见》共部署9项重点任务，旨在推动知识产权与标准协同创新成为发展新质生产力的重要制度保障和技术供给。《意见》的出台既是对苏州实施知识产权与标准协同支撑创新发展战略的生动诠释，也是破解科技创新和产业创新融合发展难题的有益探索，标志着苏州市知识产权与标准协同创新实践从“先行先试”迈入“稳步推进”的新阶段。

在夯实融合发展基础方面，要推动构建以企业为主体，高校科研院所、知识产权服务机构、标准化技术机构、行业协会等各方参与的知识产权与标准协同创新体系，培育以“技术、专利、标准”为主要手段参与市场竞争的新质创新企业。支持企业、高校科研院所等联合组建高价值专利培育中心，培育一批产业竞争力强、市场效益突出的高价值专利组合。

在畅通融合发展路径方面，要深入实施知识产权与标准融合计划项目，培育一批熟练运用知识产权与标准为组合工具的企业，形成可复制可推广的经验。聚焦新一代信息技术、纳米材料、智能制造、人工智能产业等领域，整合企业、科研院所、产业平台载体、知识产权服务机构、标准化技术委员会等资源，以应对海外产业竞争和打破技术壁垒为主要目标，建设重点产业知识产权与标准协同创新中心（联盟）。

在赋能融合发展动力方面，要引导企业、高校科研院所等在新一代信息技术、集成电路、半导体、人工智能、纳米技术等重点产业领域开展“标准联动专利池”建设，推动建立标准研制和专利池构建的互为支撑、互相补充的机制。聚焦重点产业“卡脖子”技术领域，引导产业链上下游企业联合开展关键技术领域的标准必要（相关）专利的研究与应用，探索构建“高价值专利支撑-国际标准引领-认证规则落地”的海外技术工具组合生态圈。

在提升融合发展效能方面，要发挥知识产权培训基地等平台作用，培养一批熟悉产业技术、掌握知识产权与标准规则的复合型人才。支持高校科研院所设置知识产权与标准协同专题课程和实践研究项目，逐步构建知识产权与标准协同人才梯队体系。推动专业化服务机构培育和能力提升建设，为企业开展海外高价值专利布局、制定国际标准、应对海外产业安全风险等提供专业化市场服务。

苏州作为长三角创新核心城市，近年来坚持以“知识产权+标准”双轮驱动战略为引领，着力打造高价值专利组合与高质量标准体系有机融合的“孵化器”、推动自主知识产权创新成果产业化落地的“加速器”、支撑科技创新与产业创新融合发展的“助推器”。

强化企业创新主体地位，激发创新驱动的“活力源”。聚焦国家经济安全、产业安全问题，2022年在全国率先实施“知识产权和标准融合”计划项目。截至目前，累计推动40家企业实施知识产权和标准融合计划项目，探索开展专利与标准“双布局”。培育具有核心竞争力和行业话语权的新质创新企业超300家。在集成电路、半导体、数字通信线缆、智能清洁等产业领域布局11个标准联动专利池，成员企业数量近400家。

建设高能级创新平台载体，筑牢创新驱动的“主阵地”。联合中国标准化研究院、中国电子技术标准化研究院等机构，挂牌成立全国首个战略性新兴产业标准必要专利研究中心。在光电、纳米技术应用、特种电缆、智能清洁等15个重点产业细分领域建设知识产权与标准协同创新中心（联盟），全方位布局“科技创新—专利创造—标准转化—产业发展”的协同互动、深度融合的一体化发展体系。

开展多元化情报分析研究，构建创新驱动的“生态圈”。立体式打造“复合人才+全域宣贯”培育体系，先后举办10余期知识产权与标准融合专题线上线下培训，累计培育近500名跨领域复合型高层次技术骨干。在全国率先发布高性能钢铁材料、光储新能源、先进绝缘材料、特种电梯等领域知识产权与标准融合战略规划报告。将集成电路产业领域标准与专利协同创新分析的工作实践形成理论成果并出版。苏州市关于知识产权与标准协同助力高质量发展的工作探索和实践入选中国标准化研究院发布的《标准必要专利发展报告（2025）》。

接下来，苏州市市场监管局（苏州市知识产权局）将全力推动《意见》落地落实，立足新发展阶段，持续完善知识产权与标准协同创新工作机制，强化国际标准研制与海外专利布局的联动，切实将协同创新优势转化为产业竞争优势，在科技成果转化、产业能级提升、创新生态构建中形成可复制、可推广的“苏州样本”，为高质量发展注入源源不断的强劲动能。

苏州市市场监管局（苏州市知识产权局） 胡静