广集众智谋发展 凝心聚力谱新篇

本文转自：陕西日报

广集众智谋发展 凝心聚力谱新篇

——省政协十三届一次会议专题（联组）讨论发言摘登

1月14日，省政协十三届一次会议的18个委员小组分为5个联组进行专题讨论。围绕奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章，委员们结合自身工作实际踊跃发言，积极为我省高质量发展献计出力。

完整准确全面贯彻新发展理念

推动高质量发展迈出更大步伐

发展是解决一切问题的基础和关键，发展必须是高质量发展。

罗义委员说，随着新能源汽车的发展，支撑新能源汽车发展的电子零组件行业，也进入了一个新的发展时期。陕西需要借着新能源汽车发展的东风，抓住机遇实现高质量发展，让西安成为中国的新能源汽车之都、新能源汽车零部件之都。

杨正国委员建议，加强技术经理人队伍建设，从运行机制和要素协同上寻求管理创新，如推行“协会+事务所”的协同发展模式，由社会团体凝聚人才、提升人才，由事务所建立市场化运营机制，为人才建设协同平台，为技术经理人打造适宜发展的沃土良田。

王宁岗委员表示，应按照县级谋划、市级统筹、省级指导的原则，坚持县域经济发展与乡村全面振兴一体设计、一并推进；加快补齐县城建设短板，统筹发展一批优势县域工业集中区、现代农业园区、精品特色小镇，稳步推进乡村振兴，充分释放城乡融合发展和内需增长新空间。

加快完善科技创新体系

实现高水平科技自立自强

科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。如何进一步激发创新创造活力？

徐永林委员建议，发挥杨凌示范区科技优势，组建国家育种实验室，协调西北农林科技大学、杨凌种业创新中心及相关企业，尽快建设面向干旱半干旱地区的分子生物育种平台。同时加强植物新品种权保护，保护企业合法利益。

高彩玲委员表示，应加大对工业互联网项目政策和资金的倾斜，推动5G＋工业互联网赋能工业园区建设；加快推动5G应用与龙头企业、获奖项目等的适配磨合，扩大行业覆盖面；聚焦现有5G典型应用场景，在民生、应急、农业、医疗、文旅等重点领域孵化行业应用，打造多方参与的应用产业生态。

王辉委员建议，构建能源企业数字化转型所依据的工业互联网、数字产业大脑、大数据存储与超算能力等基础设施，积极探索政府出资、企业购买服务的商务模式，加大对数字经济产业重点领域、重大项目和应用示范的支持力度，建设数字经济示范工程并推广应用，为产业高质量发展持续注入新动能。

刘振宇委员建议，持续发力推动科技型中小企业成长为高新技术企业，充分发挥数字园区和领军企业的带动作用，培育一批以硬科技为特色的产业链群，培育壮大新兴产业集群。此外，加大创新人才培养力度，畅通科技成果转化链条，用科技创新引领未来。

自信自强守正创新

推动文化事业和文化产业繁荣发展

马福德委员表示，我省在小语种建设方面已经走在前面。希望教育管理部门继续加大力度，支持开设国家战略性小语种的申报，支持小语种专业进行区域国别学融合和小语种高层次人才培养。

李震委员说，陕西是文化资源大省，建议陕西将文化强省战略作为优先发展战略，建立不拘一格培育、引进高层次文化人才机制，打通科教文行业壁垒，建立文化与科技深度融合机制，动员社会各方力量，建立资本整合机制，推动实现文化领域投入产出的良性循环。

陕西黄河流域是黄河文化形成和发展的核心区域，建设黄河国家文化公园意义重大。毛平宇委员建议，加强管理保护，摸清家底建好数据库；突出文化引领，构建陕西黄河文化品牌体系；坚持绿色发展，讲好陕西黄河生态治理故事；创新融资模式，保障资金支持；重视人才培养，加强专业队伍建设。

我省文化资源丰富，在构筑中华文化共有精神家园方面潜力巨大。常安委员建议，积极对接国家战略，创建构筑中华文化共有精神家园的先进示范区；挖掘红色文化资源在铸牢中华民族共同体意识中的积极作用，推进红色文化资源保护地方立法；学习兄弟省份先进经验，实现贯彻国家战略和推进文化强省建设的双赢。

推动绿色发展

打好“生态底色”

陈斌委员建议，通过政策支持我省高效开发化石能源、风能资源、光资源的同时，应设立专项基金，加大对煤层气、生物质、地热能等非常规新能源的勘察及开发力度；整体考虑各产业的协同推进，推动化石能源产业、氢能产业、新能源产业、储能产业等多产业协同发展，创建各类低碳技术应用平台。

目前，安康发展康养旅游产业基础条件不断完善，为生态旅游发展注入了新动能。周建功委员建议，支持安康建设国家生态旅游产业示范基地，在秦巴1号旅游风景道建设、安康“一湖两岸”全域文旅核心圈、安澜公园提升改造等方面给予项目资金支持，推动生态旅游产业高质量发展。

如何保护秦岭的生物多样性？谢斌委员建议，加快国家植物园、国家公园体系建设，持续深入开展秦岭动植物资源本底调查，建立秦岭物种资源信息共享平台并面向社会开放服务；推动我省原生动植物红色名录、野生动物保护名录评级工作，确定保护工作的优先级，集中人力、物力、财力优先保护部分物种，提高保护工作效率。

就如何高质量推进陕北黄土高原生态建设，张同德委员建议，加快推进市县乡三级国土空间规划编制，衔接好土地整治、水土流失治理、退耕还林还草、国土绿化等生态建设空间布局，把重大生态建设工程落实到图斑和地块，严格实施国土空间规划管控；抓住国家实施《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》的重要机遇，在陕北黄土高原区域组织实施，大力推进水土流失治理、生态修复、高标准永久基本农田建设、全域土地综合整治等生态建设工程。

完善社会治理体系

切实保障人民生活幸福

刘国兴委员表示，在全面建设社会主义现代化国家的过程中，基层治理至关重要。建议做实“一核四化”，进一步提升我省市域社会治理效能。具体而言，就是进一步做实党建引领，做实基层治理的网格化、便民服务的就近化、综合执法的属地化、监督指挥的信息化。

杨江海委员建议，降低新冠病毒感染的住院率和重症率，应当首先做好高危人群的分类和早期的精准治疗。当前，疫情进入了一个新阶段，在资源有限的情况下，防控工作应该重视早期在社区层面识别高危人群，重点对高危人群进行宣教和管理，进行早期治疗。

王伟委员建议，立足民情民意，做好民情调研，通过大数据客观反映人民生活现状，构建优化民情调研系统，做好民需服务，创建专家咨询服务体系，建立不同类别的专家服务；做好民生支持，扶助中小微企业做优做强；做好民意沟通，及时发现隐患，保障社会稳定，严肃稳妥处理民众所关注的社会热点之后，及时反馈调查和处理结果，畅通民意反映渠道。

刘巧莲委员表示，随着人口老龄化加剧，农村养老服务亟待加强，农村养老机构的专业化水平有待提高。建议做好农村养老规划建设，促进养老事业健康发展，支持社会力量开办医养结合的养老机构，不断完善养老机构的服务功能，关爱老人的身心健康，加强专业队伍的培训，提升从业人员综合素质，吸纳农村年轻劳动力从事养老事业。

（本报记者 刘枫 刘居星 王帅 屈荔鹏 王佳伟 见习记者 陈玮）