党建引领聚合力 联统联建促发展——龙里县工商联“联统联建”改革案例

多彩贵州网讯 近年来，黔南州工商联党组切实履行对所属商会全面从严治党的主体责任，针对部分商会存在的工作力量薄弱、资源不足、活力不强等问题，坚持改革赋能，突出守正创新，指导龙里县试点实施党建工作联统联建工作模式，通过服务联动、人员联合、信息联通、资源联享，推动基层商会党建阵地和平台共建共享，强化非公经济组织党建引领作用，为商会组织发展和作用发挥夯实了基础。其案例在2022年度“创新中国”工商联(商会)工作最佳案例评比中，获区县级工商联工作最佳案例殊荣(全国32个、贵州省2个)，为党建引领两新组织发展探索了新思路。

组织“联”建，推动“两个覆盖”有形化

以理顺组织架构为抓手，扎实推进党的组织和党的工作有效覆盖，推动商会党建由强调覆盖向发挥作用并重转变。

明确管理关系，落实主体责任。指导开展党组织优化工作，成立龙里县商会党总支，明确全县工商联所属商会党支部为县商会党总支下设党支部，党总支办公室设在县工商联，负责管理和指导各商会支部日常工作。落实商会流动党员及异地党员双重管理责任，解决党员管理较为松散的问题。

注重分类指导，优化队伍结构。对所属商会党组织现状开展摸底调研，及时对直属行业商会、异地商会党支部进行优化调整，对3家商会党组织进行了优化调整，进一步强化了党支部的组织能力。

规范组织生活，增强工作实效。由商会党总支拟定商会党组织活动计划，组织各商会党支部统一开展“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内生活，为全县各商会选派1名党建指导员，每月到商会指导党建工作1次以上，促进组织生活质量提升，推进商会党支部标准化、规范化建设。

建立考核体系，强化正向激励。指导县商会党总支健全商会党建工作制度和工作评价标准，对商会党支部工作和党支部书记及党员开展年度综合评价，评价结果纳入非公经济代表人士推先评优、“两代表一委员”推荐等依据，激发了商会开展党建工作的积极性、主动性和创造性。

阵地“联”享，实现管理服务一体化

推进阵地共建、资源共享，着力解决商会办公场所不固定、秘书处人员流动较大、办公费用支出较高、服务能力参差不齐等问题。

强化工作保障。将“联统联建”工作纳入县委深化改革工作重点项目，高位推动改革实施。调剂县中小企业服务中心700平方米的办公场所用于商会联统联建集中办公场所；州工商联、县财政局、县委组织部共拨付21万元专项工作经费，用于工作启动及商会党建活动开展；聘请2名专职工作人员作为商会秘书处工作人员，其工资由各商会共同筹资解决，仅商会办公人员薪资一项，每年可为龙里县工商联所属商会节约50余万元。

优化办公场所功能设置。全力推进以“组织一体共建、工作一体谋划、活动一体开展”的办公场所建设，规划设置了会员服务中心、商会会长轮值室、工商联主席轮值室、党员活动室、会议室、档案室、党建办公室、会员之家、商务洽谈区、商会人民调解委员会办公室等，将暂无固定办公场所的商会办公室搬迁到集中办公场所与工商联合署办公，实现了工商联服务“零距离”、商会管理“全覆盖”、会员诉求“全响应”。

促进商会互动交流。开展主席、会长轮值活动，将副主席、副会长与常委、执委分组组成轮值工作组，主动参与当值期间工商联各项活动的策划和执行，每月至少组织开展主题活动1次。今年以来，组织开展乡村振兴工作调研、乡村产业考察、会员企业观摩、志愿者服务等主题活动9次，进一步增强了商会的组织能力。

服务“联”动，促进“两个健康”见实效

以“优势互补、资源共享、结对共建”为重点，打造共建联建服务平台。

搭建法治服务平台。与法院、检察院、司法局等部门合作，深入开展“法律三进”“法治体检”活动，与检察院协同推动涉案企业合规工作，组织律师团队深入50家企业免费开展法治体检，对企业存在问题出具书面报告，提醒企业规避风险，促进合规守法经营。在县工商联设立检察联络室，收集反映需求、跟踪案件办理、反馈相关信息，拓展了经济服务途径。

发挥服务民营经济高质量发展工作领导小组办公室作用。建立《龙里县党政主要领导与企业家座谈会制度(试行)》《龙里县企业问题化解优化营环境联席会制度》，每季度组织召开一次座谈会，强化政企良性互动。常态化开展走访问需，及时与相关职能部门协调帮助解决各类困难诉求。今年以来，共开展企业走访调研130余家/次，共为93家企业协调解决104个困难和问题。

提升金融服务质效。加强县域商会与银行之间的对接与合作，搭建融资服务平台，帮助企业解决融资难题，营造优质高效的金融服务环境。

打造助力乡村振兴共建平台。充分发挥商会党建引领作用，引导132家会员企业参与“万企兴万村”行动，在全州率先实现对县域所有行政村结对帮扶的全覆盖，2022年以来全县民营企业共投入产业发展资金1200万元、投入基础设施建设资金50万元，组织开展农产品及场天网络直播56场，带货累计成交6000余单，销售金额35万元，捐赠助学资金68.28万元，受益学生1400余人，捐赠乡村小学图书室建设资金10万元。(黔南州工商联 龙里县工商联)

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