安徽省人大代表何轶鸥：建议进一步推广社区“物业+养老”服务模式

大皖新闻讯 “作为一名来自城市公共服务领域的代表，我始终关注人口老龄化背景下安徽养老服务业态的发展。”2月6日，安徽省人大代表，合肥市轨道交通集团党委书记、董事长何轶鸥在接受大皖新闻记者采访时表示，今年两会期间，她带来了进一步推广社区“物业+养老”服务模式的建议。

现状：“物业+养老”模式的持续推广落地仍面临一些挑战

“当前，我省人口老龄化进程持续加深。积极应对人口老龄化，构建完善的养老服务体系，是关乎千家万户幸福的重大民生工程。”何轶鸥说，“十四五”期间，安徽省人口老龄化程度不断加深，截至2024年末，全省60岁及以上人口共有1348.9万人，占全省总人口的22.03%，其中65岁及以上人口960.1万人，占总人口的15.68%。近年来，省委、省政府高度重视，将养老服务纳入年度重点工作和民生实事高位推进，着力打造“皖美养老”服务品牌，取得了显著成效。

“一方面，我省社区嵌入式养老发展迅速。”何轶鸥表示，自2023年起，社区嵌入式养老服务机构建设被纳入民生实事，截至2025年底，全省已建成此类机构100余家，计划到2026年建成不少于400家，旨在构建“15分钟服务圈”，让老年人在熟悉的环境中享受专业照护。另一方面，政策创新与标准建设同步跟进。安徽不仅发布了《物业提供养老服务工作指南》地方标准（DB34/T 4979-2025），为物业服务企业开展养老服务提供了规范化指引，更在《安徽省推进养老事业和养老产业协同发展行动计划（2024—2026年）》中，明确提出了“推广‘+养老服务’新模式”的任务。

然而，在“物业+养老”这一具体模式的落地推广与深化发展上，仍面临一些挑战。虽然省级标准已出，但如何将纸面规范转化为遍布社区的生动实践，仍需破解政策协同、动力激励、专业能力提升等关键问题。

建议：出台更加灵活的政策激励养老服务物业企业发展

何轶鸥提出，希望安徽在“物业+养老”这一具体模式的落地推广上能强化政策协同与激励，营造可持续发展环境，“建议在现有政策和地方标准基础上，进一步推动相关扶持措施的细化与整合。”何轶鸥表示，相关部门可考虑将开展养老服务的物业企业纳入养老服务体系建设整体布局，在示范项目评选、资源对接等方面予以倾斜。探索建立更加灵活的激励方式，例如，对于物业企业利用闲置空间改建养老服务设施、为特殊困难老年人提供常态化探访关爱、高效承接老年助餐配送等服务，可研究通过“以奖代补”、政府购买服务项目倾斜等方式给予支持，激发市场主体的内生动力，实现社会效益与企业发展的平衡。

此外，何轶鸥提出，希望安徽能推动物业服务从“基础”向“专业”延伸，“建议鼓励物业服务在履行好基础职责的同时，循序渐进地拓展养老服务内涵。”何轶鸥表示，初期可立足安全巡访、生活代办、应急响应等“举手之劳”和“身边小事”；进而鼓励其与专业养老机构、社区卫生服务中心等建立合作，成为专业服务进家庭的“中转站”和“联络员”。特别是在我省大力建设家庭养老床位的背景下，可支持物业人员参与日常设备巡查、辅助上门服务等环节，发挥其“近水楼台”的响应优势。持续落实养老护理员培训补贴等政策，鼓励物业从业人员学习养老技能，向复合型社区服务者转型。

建议：鼓励物业服务企业将智能应用接入智慧养老平台

“建议可以总结推广省内部分地市智慧养老平台的建设经验，鼓励物业服务企业将自身的报修系统、门禁对讲、视频监控等资源，与养老服务需求进行有机衔接。”何轶鸥表示，安徽可以支持开发或接入简易化的智能应用，例如为独居老人加装一键呼叫联动装置、开发线上服务预约与反馈渠道等。这不仅能提升服务响应效率，更能通过技术手段实现风险的早发现、早预警，为社区老年人织密一张数字化的安全守护网。

“‘物业+养老’的根基在社区。建议倡导物业服务企业主动协同社区居委会、业主委员会，共同营造敬老互助的社区文化。”何轶鸥表示，可以协助组织低龄健康老人与高龄老人结对，策划适合老年人的社区文化活动，并整合利用好社区公共空间，将其转化为老年人社交、学习的温馨角落。通过物业服务这条线，串起社区互助的点和面，让养老不仅是有保障的服务，更成为有温度的陪伴，共同建设老年友好型社区。

大皖新闻记者 姚一鸣 徐琪琪 吴碧琦

编辑 张大为