新思路开辟乡村“新邮路”

本文转自：安徽日报

一边是城乡公交客运量断崖式下跌，一边是快递物流进出村庄太慢，如何破解？在亳州市谯城区，快递搭上公交，为乡村物流降本提速——

新思路开辟乡村“新邮路”

■ 本报记者 任 雷

农村居民足不出村就能及时收发快递，城乡公交方便乘客又能转型增收盈利，快递企业提高时效还能降低运营成本，有没有一种路径能同时满足三方需求？

亳州市谯城区“交邮融合”模式提供了一个样本。近年来，该区通过资源整合、站点联动，推动农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，统筹解决农民出行、物流配送、寄递服务等多个“最后一公里”问题，加快构建城乡快速通达的“新邮路”。

2023年，谯城城乡公交利用富余运力捎带快递进城下乡，年增收150余万元；邮政快件搭乘公交抵达镇村，年节约成本约80万元，实现村级站点“当日达”； “新邮路”上，“工业品下乡，农产品进城”通道愈加通畅……

村级站点如何搭特价“快”车？

—公交邮车解难题

“家人们，欢迎来到我的直播间，石磨面粉、干豆角、红薯片，糖蒜、酱豆、咸鹅蛋，各类农产品随意挑选……”春节刚过，在亳州市谯城区十八里镇小怀村电商快递综合服务站，负责人蒋子敬正对着手机，兜售自家经营的农产品。

蒋子敬依托自家超市，借助邮政、快递、电信资源，成立了村电商快递综合服务站。他学习利用电商直播平台，将自家经营的多种特色农产品销往全国各地。

“蒋老板，今天都带啥货？”下午1点刚过，一辆标有“交邮融合”字样的小型公交邮车停在了门前，投递员张栋栋下车来到邮件集中点，大声喊道。

当天，蒋子敬发出的包裹有7件，包括两袋石磨杂粮面粉、两包干豆角，还有一些蜜薯丁等农产品，主要发往沪苏浙地区。

核对好订单，两人分批把货物搬上了公交邮车。像往常一样，所有从村级站点发往镇级站点的上行货物一律免费。

“以前是自己送，现在都是交给公交邮车，一年下来，省时省力不说，还能省下一辆电三轮车的钱。”蒋子敬告诉记者。

农产品邮寄问题曾让蒋子敬很头疼。为了节省进村取件的费用，他需要每天骑电三轮车将产品送到镇里。从村服务站到镇快递揽投点单程约11公里，快递早取、晚送，往返四趟，加上送货到村，他过去每天骑电动三轮车行程超过100公里，耗时约6个小时。

“当时就想，以后要是能有又便宜又快的特价‘快’车就好了。”蒋子敬说。

随着镇村公交邮车的开通，他终于实现了愿望。

“6000元买辆电三轮车，半年换胎，一年跑毁，下雨顶塑料膜，冬天穿大皮袄，真不容易。再看现在，家门口卸货、上货，啥事都省了。”蒋子敬开心地说。

畅通“工业品下乡，农产品进城”双向渠道，把快递综合服务村级站点打造成富民强村的“新引擎”，带动更多农产品上行进城、村民增收致富，这是谯城区探索“交邮融合+”模式的主要目标之一。

“我之前养过1000多只肉鸽，找不到销路，很发愁。后来通过蒋子敬的电商平台，全部销了出去。”村民蒋洪涛说。

“农家土特产很受市场欢迎，发展前景非常好。”蒋子敬告诉记者，借助互联网平台和“交邮融合”开通的乡村“新邮路”，他将把更多的优质农产品卖到全国各地。

客运量锐减之下城乡公交如何转型“自救”？

—“交邮融合”蹚新路

“交邮融合”也加速了谯城公交公司的市场化转型，在满足农村居民出行的同时，利用富余运力拓展物流业务，提高经营效益。

上午9点半，司机孔令园驾驶公交邮车，从高铁亳州南站附近的亳州邮政邮件处理中心出发，驶向谯城区十八里镇邮政分局。

数据显示，每天到达谯城区的邮政快递有4万多件，其中乡镇快递达2万件。当天，该辆公交邮车共托运邮政快递2000余件。孔令园坦言，“交邮融合”启动后，公交车的快递托运量明显增加。

近年来，随着私家车、电动自行车等交通工具的普及，城乡公交客运量持续下降，谯城周边城市的不少城乡公交线路因营收锐减、入不敷出，又缺少“自救”方法，一度陷入停运的困境。

发展“交邮融合”，正是谯城公交公司的“自救”之路。

“一方面，城乡公交车乘客稀少、空载率高、运营成本高，资源浪费；另一方面，农村物流快递车辆不足，投递时效有待提升，‘交邮融合’应运而生，通过资源共享实现多方共赢。”谯城公交公司党支部书记胡先海告诉记者。

“一辆公交邮车一天的物流收入，可以抵一个月的车票费，保障其自身的正常营运。”谯城区邮政业发展中心主任阎磊给记者算了一笔账：以通往十八里镇的公交邮车为例，每天往返两趟，乘客收费每人1元，物流费用是上行免费，下行分段计算，城区到乡镇每件收费0.25元，乡镇到村级服务站每件收费0.2元，“一天按2500件快递计算，每件平均收费0.4元，物流收入就是1000元。”

2022年中央一号文件强调，鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展。

以此为契机，谯城区积极推进“交邮融合”模式，在确保安全、保障农村群众乘车需求的前提下，利用客流低谷时段的公交车辆捎带快递包裹，降低农村物流末端配送成本，加速城乡公共交通服务转型提效。

2022年9月，谯城公交公司开通首条“交邮融合”淝河试验线路，并迅速总结经验在全区推广。截至2023年底，已开通城镇公交邮路16条、镇村公交邮路5条，覆盖16个乡镇、41个行政村。

“通过开通‘公交邮路’，日均上行农产品快递1000余件，带动农产品销售额1.5万余元，打通了农产品进城、工业品下乡的‘最后一公里’。”胡先海说，该公司共计投入城镇、镇村交邮融合公交车18辆，年运送快递300余万件，实现年增收150余万元。

农村物流配送能否“当日达”？

—一体化运营取长补短

蒋子敬经营的小怀村电商快递综合服务站，邮政、圆通、韵达等常见的快递品牌实现了一站通达，日均业务量超过200件。

“自从村里有了这个服务站，拿快递方便得很。”前来取快递的村民栾子荣说。

2021年10月底，亳州市1344个建制村全部成立电商快递综合服务站，提前实现“建制村直通邮，村村通快递，电商寄递配送全覆盖”，有效推动了特色农产品触网销售、价值提升。

布局村级站点是打通农村寄递服务“最后一公里”的关键环节，让农村居民实现了“家门口”寄取快递，但快件的寄递时效一直是农村寄递服务的“痛点”。

“以前对快递时效没有这么高的要求，快递数量也少，会有一定的延时。从2020年开始，邮政快件要求当天到达乡镇站点。”亳州邮政城区分公司副总经理姚春告诉记者。

如何让农村居民“第一时间”取到快递？除了提升城区到乡镇的快递时效，还要加快镇村环节的投递速度，这也是当下所有快递服务企业的“软肋”。

谯城区积极探索农村“交邮融合”一体化运营服务业务，依托农村乡镇客运站、乡镇邮政所及农村电商网点，改造提升乡镇客货邮服务站，积极推进农村寄递物流体系“最后一公里”建设。

“充分利用公交的‘腿’、邮政的‘点’、物流的‘网’，为城乡居民提供更加便捷、优质的物流服务，助力快递企业精简业务、降低运营成本。”阎磊说，“交邮融合”模式全面提升谯城区农村寄递物流服务均等化水平，打通了城市与农村之间的高速物流网，架起了带动村民致富、助力乡村振兴的桥梁。

亳州邮政邮件处理中心负责人张海龙介绍，该中心采用“交邮融合”模式后，不仅物品可以安全快速直达乡镇，还通过精减人员和车辆投入，有效降低运营成本。

从“交邮融合”模式中受益的还有其他社会化快递企业。

亳州市电商快递综合服务中心大杨营业部目前经营中通、申通、韵达等快递品牌，每天需要投送的快递约2000件，其中一半收件人在村里。

“过去需要各村级站点负责人自己来拉件，件数少的站点会等到一定数量才来，影响投递时效，现在由公交邮车直接投送，当天到达。”大杨营业部负责人崔龙飞说。

从大杨营业部出发，十多分钟后，搭乘村村通环线公交邮车的快递包裹就到达大杨镇小李村综合便民服务站。“快递送到村，5分钟就能拿到，方便又快捷。”正在取快递的村民姜家山说。

“镇村公交邮车通常一天一班，也会根据快递件数调整班车频次，保证当天镇级站点的所有快递都送到村级站点，实现‘当日达’。”阎磊告诉记者。

农村客货邮未来如何发展？

—一站多用探索更多“交邮+”

利用城乡公交网络和车辆富余装载空间，代运代投邮政及其他社会化快递，实现公交公司和快递企业的共赢，这是谯城区探索“交邮融合”模式的初级目标。

随着合作模式的深入和城乡“新邮路”的形成，谯城区开始构建“城乡公交+快递运输”一体化运营组织新模式，着力畅通“工业品下乡，农产品进城”双向渠道，探索“交邮融合+农产品融合”项目，加快推进农村客货邮融合发展。

谯城区在21个乡镇均规划建设集电商、物流、快递、公交停保、乘客集散、仓储、农产品展示等功能于一体的综合运输服务站，构建“区为中心、镇为支点、村为末端”的三级农村物流网络体系，实现一站多用、一站多能。

该区推动区域内交通、邮政、快递网络节点共建共享，完善农村物流共同配送服务规范和运营机制，逐步实现统一仓储、分拣、运输、配送、揽件，实现“小件坐公交，大件走物流”，形成快递资源聚集效应和规模化运输配送。

“通过站点联动、资源整合，完善区、镇、村三级物流服务体系，带动广大农村地区、众多农民共享发展成果。”阎磊告诉记者。

谯城区“交邮融合+农产品融合”项目开展以来，谯城公交公司年增加营业收入150余万元，为快递企业减少运输成本约80万元。2023年10月，该项目获评全国第四批农村物流服务品牌。

“交邮融合+农产品融合”项目还加速了特色农产品出村进城。2023年，谯城区农村产品网销额77亿元、增长15%，花草茶、香辛料、养生膏获评“全国快递服务现代农业金牌项目”，连续三年获评全省农村电商示范县（区）。邮政行业业务总量36.87亿元、快递业务量4.81亿件，同比增速分别为39.86%和46.02%，均居亳州市第一。

去年底，交通运输部、工业和信息化部、公安部、财政部、农业农村部、商务部、国家邮政局、中华全国供销合作总社、中国邮政集团联合发布《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》，明确指出，推广农村客运车辆代运邮件快件，发展货运班车，拓展“农村客货邮+”。

2024年春运第一天，谯城区创新开通首条“公交物流”新能源货运班车示范线路，在城区和古井镇推广时间固定、线路固定、站点固定的“货运班线”模式，精准满足当地白酒、花茶等产品的物流寄递需求，进一步深化“交邮融合”模式。

“我们结合地方产业优势，正在探索‘交邮融合+’电商、旅游等新模式。”阎磊说，谯城区正着力打造古井镇杨楼村交邮融合电商快递服务中心，积极拓展手机通讯、普惠金融、农产品展示、电商培训等服务，开通共享直播，融合文旅发展，持续推动农村客货邮融合高质量发展。