“无中生有”之后，QFLP基金招商项目缘何接连落地嘉善？

本文转自：嘉兴日报

■记者 沈 婷 通讯员 张雨辰

“在基金投资方向上，相关行业为什么在北上广深可以发展，在浙江就很难？”

“在资金回溯环节，可能存在哪些安全性及监管问题？”

“关于资金投向问题，是投资实体企业好呢，还是投资一级半市场好呢？”

昨天下午，杨一凡刚刚带一组外资客商看了嘉善姚庄，并提供了3套落地方案，又提前在思考如何解决QFLP基金项目外资客户关心的问题，晚上还得前往江苏昆山参加投融圈沙龙……作为嘉善县商务局长三角招商公司的招商人，杨一凡和同事们为QFLP基金项目的招引，可谓开足了马力。

近年来，凭借管理简便、形式灵活、税收优惠的优势，QFLP成为当前外商开展境内股权投资的重要渠道，QFLP基金项目也聚焦到了不少地方招商引资的视野之中。QFLP即境外机构投资者在通过资格审批和其外汇资金的监管程序后，将境外资本兑换为人民币资金，投资于国内的PE（私募股权投资）以及VC（风险投资）市场。

2021年12月，嘉善县获批浙江省QFLP基金试点，而后嘉善吸引并推进康桥资本设立了首只亚之能QFLP试点基金，又积极对接君桐资本、毅峰资本、德弘资本等10多家国内外知名私募股权投资机构，推进项目落地。截至目前，嘉善共设立QFLP试点基金5只，注册规模超10亿美元，实到外资1.5亿美元。

我们不禁追问，对于嘉善而言，QFLP基金招商项目为何能够“无中生有”？而在“无中生有”之后，该项目又缘何在嘉善接连落地？

在杨一凡的电脑中，或许可以找到一些答案。他热情地向记者展示他的“电子学习库”，一份份产业研究报告，一张张城市比对分析图，一条条相关政策解读汇总……归类齐整的188个文件夹里，凝聚的是嘉善招商“特种兵”对产业和基金领域敏锐的洞察力和强大的自驱能力。

回忆起两年前和QFLP基金招商项目的初次接触，杨一凡和同事们依然沉浸在兴奋中。

为深入学习基金项目落地形式，2022年伊始，嘉善县商务局领导前往北京、上海等地考察学习，和团队一起深入研究外商投资股权投资企业基金，创新式开发QFLP落地新思路。

洞察到外资基金的商业机遇后，嘉善特设了嘉善县外商投资股权投资企业试点工作领导小组，协调推进试点工作。嘉善县商务局还开始研究基金落地形式、诉求，包括在全国其他区域面临的痛点，向律所、会所、税务部门请教基金背后的税收问题，解答客户落地相关疑虑。

功夫不负有心人。2022年8月12日，嘉善县商务局领导在某金融高峰论坛后台主动拜访刚结束演讲的德弘资本董事王玮，短短几分钟的交流，其对德弘的深入调研以及基金合作方面独特的见解，给王玮留下了深刻印象。相隔不到一个月时间，嘉善县商务局便带领德弘资本考察嘉善，双方于2022年9月7日确定了合作意向。

要知道，德弘资本是一家国际知名头部私募机构，团队曾领导了KKR及摩根士丹利在中国业务，目前管理规模超500亿元人民币，包含50亿美元基金，曾投资青岛海尔、通化东宝、美华医疗、启明医疗等龙头企业。得知能和这样的头部私募机构达成合作意向，大家兴奋不已。

但是，当时达成合作意向后，其实还要渡过一个难关——合作方要求在3周内完成在嘉善的工商注册、开户、资金预到账通道等工作，本就时间紧任务重，还恰逢周末及中秋假期，这给注册工作带来了更大的难题。

“结果没想到，我们嘉善县商务局王钟英同志第二天就组织相关县级部门一把手联审并一致通过，第三天晚上工作人员加班完成了工商注册。”杨一凡又惊又喜。

三周的任务，压缩至短短三天完成。杨一凡觉得，实现这一奇迹需要感谢的部门工作人员很多。

嘉善凭借超高的办事效率，也引得王玮的连连感慨：“像德弘这种规模的大型美元基金曾经对接的都是大城市，没想到嘉善这座小城市，能爆发出如此巨大的能量，扎实的行业知识、高效的行政服务，是德弘选择嘉善的最大原因。”截至目前，德弘QFLP基金在嘉善已投资5600万美元。

近年来，嘉善率先在浙江省开展QFLP试点工作，以机制创新为依托，积极打通试点的节点、卡点，提高行政服务效率。例如，向上争取外商投资合伙企业注册登记及会商流程两项省级管理事项权限下放到嘉善，建立申请试点企业会商快速审核、注册登记“一站式”办理等机制，提高办事服务效能；由于境外投资者主体资格证明等文件资料取得需要一定时间，采取提供翻译件情形下的申请资料容缺机制；在风险总体可控前提下，放宽对QFLP试点基金管理人注册地要求等。

优质的营商环境也进一步推动着QFLP基金项目在嘉善接连落地。看着相关外资项目纷纷抛来橄榄枝，杨一凡感慨，能为这一工作添砖加瓦非常自豪。