湖州出台十条新政助力“开门稳、开门红”

本文转自：人民日报客户端

窦瀚洋 邵鼎

12月21日，湖州市召开《湖州市支持企业稳生产拓市场扩投资 助力“开门稳、开门红”的政策意见》新闻发布会，会上详细介绍了此次新政出台背景、主要内容、落地措施等。据悉，新政包含支持企业稳岗留工连续生产、支持企业节后招工复产、加大外贸企业引育力度、中小微企业融资、支持旅游企业创新经营促增收、发放“新湖州人”春节红包、开展“迎春送温暖”系列活动十方面内容，旨在通过多方面的政策支持和保障，大力支持企业稳岗留工促生产，加快拓市场、抢订单、推项目，助力经济“开门稳、开门红”。

“这次的政策覆盖面更广、针对性更强、支持力更大，比如增加了对规下小微企业稳生产的支持，增加了外地员工留湖过年春节现金红包的发放等，同时政策意见还涵盖了经信、人社、商务、文旅等多个部门的助企政策，涉及制造业稳生产、商贸拓市场、文旅促消费、项目扩投资等多个方面。”市政府副秘书长沈志伟介绍。

此次新政中，企业依然是支持的主要对象。为鼓励企业在春节期间保持连续生产，新政明确提出，2023年一季度应税销售收入同比增长10%以上的规上制造业企业，达到2500万元及以上的，最高可获得100万元奖励。“对于‘支持企业稳岗留工连续生产’条款，我们安排了3550万元工发资金盘子，对规上和规下样本制造业企业分别对应相应条款给予奖励。”市经信局副局长甘崇宾表示，目前湖州正在统筹谋划新一轮支持制造业高质量发展政策，在工发资金中安排了9700万元左右，通过一季度的“开门稳、开门红”政策，提前把工发资金用于支持企业稳运行，推动项目扩投资，稳定企业发展预期，提振企业发展信心。

在工业项目快复工方面，新政明确湖州市将深入实施“十百千万”重大项目攻坚行动，用好全市资源要素“蓄水池”机制，保障重大项目建设需求。鼓励在建或新开工固定资产投资1亿元及以上的工业项目早复工、早开工，对在2023年2月5日前开复工且一季度投资入库2000万元（含）至3000万元、3000万元（含）至4000万元、4000万元（含）以上的，分别给予项目业主10万元、20万元、30万元奖励。

考虑到今年不少外地员工将返乡过年，为让他们尽快返岗、安全返岗，推动企业复工复产、减轻企业负担，在此次“开门稳、开门红”政策中也明确提出了一系列包车补助政策。“对2023年1月22日至2月5日期间，规上制造业企业通过租用（含合租）大巴车等方式接回相对集中的员工来湖所产生的包车费用，给予50%补助，每家企业最高不超过10万元。”市人力社保局副局长朱新江说，2020年湖州也曾出台包车补助政策，全市累计投入4000多万元用于包车等，累计接回员工15万人，深受企业和返岗员工的欢迎，今年的包车补助政策也将进一步方便员工返岗、帮助企业尽快复工复产。

今年湖州市对外贸易呈现逆势回升，1至11月外贸累计出口增长较半年度提高13.9个百分点，实现进位赶超，消费市场也持续回稳。为保持这一良好态势，进一步帮助企业稳预期、稳生产、稳订单，本次政策在原有的基础上进行迭代升级，将对符合相关条件的外贸企业实行梯度分段奖励，最高奖励可达100万元。企业如有海外拓市场的需求，2023年一季度湖州市还将继续开展商务包机（包舱）、政府部门组团带队赴境外参展等工作，持续提升企业出入境便利化水平，助力企业积极拓市场、抢订单，参展企业除了可享受乘坐包机（包舱）费用给予70%补助外，参展人员国内隔离费用也可给予全额补助。

在促进消费提质扩容方面，本次政策涉及的“促进消费提质扩容”条款，重在引导商贸龙头企业发挥引领带动作用，从销售额累计增速、零售额增量两个维度对政策内容进行了迭代升级，努力实现一季度消费“开门稳”。“我们正在统筹提升城乡消费品质，城区系统规划中心城区商业网点及专业市场布局，加快‘5+10+15’高品质社区商业载体培育。县域加快完善县域商业体系建设，支持新建和改造提升一批县城商贸综合体、乡镇商贸综合体、乡村生活服务站，促进农村消费扩容提质升级。”市商务局商务流通处处长袁梅说。