簇桥街道： 上下联动促共治

本文转自：四川党的建设五级示范——示范街道

重点在深化街道管理体制改革，明确职能职责，优化内设机构设置，强化在基层治理中的统筹协调功能等方面发挥示范引领作用。文/四川党的建设全媒体记者 陈文娟“谢谢吴老师，你提供的政策信息太及时了。”2月20日，成都华日通信技术股份有限公司正为新开发项目资金来源发愁，公共关系经理张盼就接到了成都市武侯区簇桥街道综合便民服务中心业务指导部工作人员吴秋明的电话。吴秋明带来的最新企业低利率贷款政策，让企业看到了解决资金难题的希望。近年来，簇桥街道通过转职能、优机构，有效推动工作重心向抓党建、抓治理、抓服务等主责主业转变，工作理念由“管理型”向“公共服务型”转变，让街道成为社会基层治理的“中枢”，积极构建起上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。

2月24日，簇桥街道龙井社区举办趣味运动会。供图/龙井社区党委明职能 优服务“以前招商引资压力大、经济考核指标重，占用了我们大量人力和工作精力。”簇桥街道党工委委员普明初介绍，街道管理体制改革前18个科室中就有4个科室都是负责经济工作的，工作人员19人，占了总人数的1/5。随着新经济组织和新社会组织大量涌现，簇桥街道原有的管理体制越来越不适应城市基层治理的需要。如何破局？转职能、优机构，簇桥街道职能转变改革率先为全市构建现代治理体系探路。“我们优化整合了原企业服务中心4个科室，设立综合便民服务中心业务指导部，还将社区网格服务进行细化延伸，创新对网格个体商户、企业提供精准化服务。”围绕转变经济职能推进调整，簇桥街道党工委书记陈明毅介绍，剥离招商引资职能后，街道工作重心向党建引领抓社会治理和公共服务转变。“这并不是说招商引资跟街道没了关系，而是街道把工作重心转移到后期如何为招商引资项目落地提供高质量服务以及营商环境打造上。”“如今，我们不断加强与辖区企业的联系，实打实帮助企业解决困难，切实提升企业获得感。”簇桥街道锦城社区党委书记李鑫告诉记者，“在社区需要帮助的时候，驻区企业也很积极参与，形成共治共享的治理格局。”党组织建在网格上“太好了，我们终于有自己的活动阵地了。”2月28日，锦城社区玲珑郡小区居民看着刚竣工不久的党群服务站很是开心。“服务站能够顺利建成，网格化‘党建+治理’起到了关键性作用！”面对群众点赞，李鑫深有感触。居民诉求多、社会治理和社区服务压力大等难题是簇桥街道工作中的常态，以往工作不聚焦、力量分散一直是簇桥街道的困扰。破解困扰的关键是增强街道党工委在基层治理的核心引领作用。簇桥街道单独设立党群办公室，为抓基层党建、社区居民自治、基层民主建设等筑牢阵地。陈明毅说：“依托阵地，我们将党建工作和中心工作相结合，把基层党建各项工作落实落细。”如何落实落细，考验着街道党工委的智慧。“让党组织沉下去，健全‘社区党组织+网格(小区院落)党支部+楼栋党小组’的组织体系，突出抓实小区党建，现在街道下辖社区、小区已实现党组织全覆盖。”街道办事处党群办公室主任罗涛介绍，党建网格与综治网格“微网实格”，党的组织和治理工作在网格中实现全覆盖。“我们小区每个单元都有一名党员微网格员，及时了解居民反映情况、解决居民难题。”玲珑郡小区党支部书记张居高说，诉求有回应，小区工作做出口碑，吸引了更多居民向党支部靠拢，加入小区的自治事务中。“党组织建在网格上，党员分布在网格中，力量在网格沉淀、工作在网格联动、矛盾在网格化解、任务在网格落实，我们开展工作更顺畅了。”“微网实格”让李鑫感受到党建引领基层治理带来的力度和温度。联动力量破难题聚民心“通过小区活动，我们左邻右舍越来越熟悉了，有事大家都会来帮忙，让人感到很温暖。”糕点烘焙、书法鉴赏、农耕体验、雏鹰夏令营……龙井社区蓝光·金悦城小区的居民在一次次的活动中，关系变得更加融洽。“陌生人社会”转变为“熟人社会”，是簇桥街道探求基层治理新模式的一个缩影。蓝光·金悦城是2017年的新商品房小区，业主来自各地，相互间很陌生，矛盾频发。“如何让陌生人变熟人，打造和谐自治小区，我们试过很多办法，但是效果甚微。”龙井社区党委书记李涛对此颇为头痛。找准发力点是破题关键。簇桥街道党工委针对物业管理涉及主体多、跨条块协调难的实际，以物业党建联建聚合各类资源、汇聚各方力量，变物业服务企业的“独角戏”为多方协同的“大合唱”。“我们依托社工站点开展常态化需求收集工作，形成‘需求清单’。针对居民诉求和治理难题，在街道社工站的指导下，联动社工、居民志愿者、社会组织开展服务项目，拉近与居民的距离。”李涛说。“通过开展活动，小区邻里之间越来越熟悉，小区的凝聚力也越来越强。”蓝光·金悦城小区党支部书记和兵告诉记者，在举办各类活动过程中涌现的党员、“热心肠”居民，都成为小区治理的坚实力量。72岁的居民张明清就是其中一位，“有些工作不好开展的时候，我出面比物业更管用，因为我跟大家更熟嘛。”他说。目前，簇桥街道已从最开始的“三社联动”升华到“五社联动”，统筹整合各方力量，推进社区服务项目，助力基层治理。(责编/余娜)