怀来县：以“绣花功夫”雕琢文明之城

怀来县成功创建第七届全国文明城市

以“绣花功夫”雕琢文明之城

5月27日航拍的怀来县城街景。孙慧军摄

5月23日，怀来县被中央宣传思想文化工作领导小组认定为第七届全国文明城市，成为张家口市唯一获此殊荣的县区。近年来，该县将文明城市创建融入城市肌理，以“硬件升级+软件焕新”双轮驱动，提高城市品质，不断提升群众幸福感、获得感。

·责任链环环相扣

“今年，我们小区将重点改造水电气管网，加装电动车充电桩，生活更方便了！”日前，怀来县富达园一区居民王利峰谈起小区未来变化，眼里满是欣喜。

近年来，怀来县完成44个老旧小区改造，从建筑外立面到路水热电，从绿化景观到健身场地，全方位提升居住品质，让老社区重新焕发活力。

该县多管齐下，全力推进城市建设，荣获“国家园林县城”“全国无障碍环境示范县”“河北省人居环境奖”“河北省洁净城市”等多项荣誉。

城市魅力的提升，市政设施是基础。11条道路新建改造、50个小区二次供水智能化升级、285公里市政管网更新，以及东部片区垃圾焚烧发电厂联动23座垃圾转运站，提升了城市硬件服务能力。即将投用的城市管理数字化中心，通过“一网统管、多端协同、全域覆盖”实现燃气、供水、市容等全域智慧化管理，为未来城市发展提供保障。

全国文明城市创建绝非朝夕之功，该县将创城作为“一把手”工程，构建起“党委领导、党政齐抓、部门联动、全民参与”的全方位、立体化工作格局。

县委书记、县长双挂帅，下设办公室与专项工作部，县处级领导任部长，县直单位及乡镇社区依职责精准嵌入各工作部。出台《县处级领导创城工作包联方案》，细化分解创城任务，形成“四级责任清单”，从宏观规划到微观落实，责任链条环环相扣，确保创城工作落地有声。

精神文明队伍建设同步发力，织密县城、乡镇（社区办）、社区（村委会）、辖区单位4级队伍网络。县委宣传部、县住建局、县交警大队等重点部门抽调精干力量组建专职创城工作机构，打造“硬核”创城铁军。

5月28日，市民在怀来县文化公园晨练。孙慧军摄

·社区文明实践活动丰富多彩

整理艾草、盘绕花束、点缀配饰……5月28日，怀来县嘉馨园社区举办的艾草花环制作活动热闹非凡。居民们围坐一起，在巧手翻飞中，民俗传承与邻里温情交融。

社区既是文明理念传播的“神经末梢”，更是民生福祉落地的“毛细血管”。该县在创城工作中，抓好社区这一重要环节。

长城路东社区将社会主义核心价值观、未成年人保护等公益宣传融入每个小区的道路围栏。“这些标语看着心里舒坦，也时刻提醒咱要讲文明。”社区居民李大爷笑着说。“居民已从创城的‘旁观者’变成了创城的‘参与者’。”长城路东社区相关负责人表示。

社区里的文明实践活动丰富多彩，也让居民们的生活有滋有味。理论学习课堂、读书分享会等，45个健身队伍活跃在各个社区，全年241场次的趣味运动会，像一场场欢乐派对，吸引2万余名居民参与。

社区吹哨、部门报到，居民需要、社区报到，在职党员到所在小区报到，包联单位支部到社区报到——“四报到”机制有效破解基层治理难题。

在富达园社区，72岁的退休教师刘素琴是文明风尚的“火种”。他创办的“刘老师工作室”7年间举办数百场亲子讲座，带动组建多支党员志愿队。戴红袖章的老党员街面服务、退休教师慰问孤寡老人、志愿者走进特教学校送温暖……800余名身着“红马甲”的党员志愿者活跃在社区，服务在群众身边。

·既有“烟火气”又有“向心力”

5月25日，董存瑞纪念馆内松柏肃立，董存瑞烈士牺牲77周年纪念大会暨“我为怀来立新功——怀来榜样”表彰活动在这里举行，15名“怀来榜样”获得者接受授牌。这场庄重的仪式既是对英雄壮举的深切缅怀，更是对全县人民赓续红色血脉的精神动员。

文化浸润无声，文明落地生根。该县以文化活动为纽带，以群众参与为核心，让创城既有“烟火气”又有“向心力”。

在乡村，“百姓村晚村歌嘹亮”活动实现了该县279个行政村全覆盖，2800余名村民变身舞台主角，2万余名观众现场共赏乡村新貌，厚植文化自信。在社区，文化团队蓬勃发展，为创城注入动力。嘉馨园社区获评全国“学雷锋最美文艺志愿服务社区”，迎宾社区“夕阳红文艺孵化基地”模特队摘得省级金奖。

“四季品牌”活动构建起特色文化矩阵，春赏海棠花海，夏采黄杏，秋品葡萄美酒，冬享冰雪乐趣。官厅湖马拉松、幽州古道超级越野赛等国家级赛事，通过“体育+文化+旅游”模式，赋能乡风文明与乡村全面振兴同频共振。

该县还深挖“我们的节日”内涵，春节写春联、元宵社火展演和猜灯谜、端午包粽子等活动吸引3.4万余人次参与。非遗手作、汉服体验让文化“活”起来。在重要节日举办红歌会，以激昂旋律传承红色基因，凝聚奋进力量。近3年来，“书香怀来”千场阅读惠及10万人次，400余场“七进”文艺演出让文明之花开遍城乡。

·“小改变”累积“大文明”

出动220人次的警力，出动警车60台次，护送考生4000多人次……今年高考期间，怀来交警爱心护考，维护秩序，上演了一场温暖全城的“护航行动”。烈日下，执勤交警帮着家长搬运考生行李时浸透汗水的瞬间，正是怀来县交警大队以“创城为民、创城惠民”为宗旨的生动注脚。

近3年来，怀来县公安交警大队在重点路段新增12套红绿灯系统，同步完成43条主次干道的标线施划。针对摩托车、电动车骑行者，开展专项治理，通过“宣传教育+路面检查+柔性执法”组合拳，使头盔佩戴率从创城初期的“基本为零”提升至70%。

在沙城中学搬迁新址后，怀来县公安交警大队设置“最长护学岗”，每天5:30至22:10分4个时段派驻警力，在刮风下雨等恶劣天气时增派双倍人手疏导交通。怀来每辆警车的后风挡玻璃上，都张贴着该大队指挥中心的便民服务电话。交通秩序不仅是城市文明的窗口，更成为当地市民幸福生活的保障。“原来最愁的就是接送孩子上下学，堵得没法走，现在交警大队协调邻近机关单位开放停车位，拥堵时间缩短了三分之二。”滨河路小学四年级学生家长刘华说。

该县组建三级“存瑞志愿服务队”，开展“倡导绿色环保生活方式”等“双争”实践活动200余场，环境整治、小广告清理、文明养犬等志愿服务活动2200余场。精心打造“雷锋大巴”“寸草心”“点亮小橘灯”等志愿服务项目。县创城办联合社区开展“访千楼万户”活动300余次。在机关、公园、商超、医院、车站等公共场所开展立体式宣传，推动文明理念深入人心，让创城成为全民共同参与的行动。（郭晓通、亢春宁、高成）