滨州：重点从三个维度推进养老服务高质量发展

鲁网1月15日讯1月14日，滨州组织召开市政府政策例行吹风会。近日，中共滨州市委全面深化改革委员会印发《关于深化养老服务改革发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），吹风会上，与会人员对《若干措施》出台背景、过程和主要内容进行了解读。据市民政局党组成员、副局长 王晓红介绍，构建完善的养老服务体系是积极应对人口老龄化的关键举措，滨州市严格对标国家政策要求，结合滨州市实际，以满足老年人多层次、多样化养老需求为核心，重点从三个维度推进养老服务高质量发展。

加快健全覆盖城乡的县、乡、村三级养老服务网络。滨州市按照“试点先行、分步推进、全面覆盖”的实施路径，2026年年底前，惠民县依托国家县域养老服务体系创新试点，率先建成三级养老服务网络；2028年年底前，各县市区三级养老服务网络基本建成。在县级层面，建设县级综合养老服务管理平台，统筹推动县域养老服务资源高效利用。在乡镇（街道）层面，依托乡镇（街道）敬老院、优质民办养老机构等，建设区域养老服务中心。在村（社区）层面，加强与教育、卫健等公共服务设施的统筹使用，完善村（社区）养老服务设施站点。

贯通协调居家、社区、机构三类养老服务形态。巩固居家养老基础。支持养老机构发挥专业优势，开展生活照料、康复护理等居家上门服务；结合养老服务消费补贴等支持政策，鼓励引导家政企业参与居家养老服务；探索“物业+养老”服务模式，将专业养老服务延伸到老年人身边。强化社区养老依托作用，大力发展社区养老服务设施。每个社区养老服务中心（站）应具有养老护理、助餐、文娱活动等核心功能，面积不低于350平方米。鼓励发展社区嵌入式养老机构，提供短期托养、上门护理、康复指导等服务。优化机构养老专业支撑，推进养老机构分类改革，公办机构重点做好特困人员、经济困难失能老年人兜底保障，同时向社会开放空余床位提供普惠服务；支持社会力量发展连锁化普惠养老机构，鼓励盘活存量资产解决设施建设难题。

构建政府、市场、社会、家庭多元协同机制。发挥政府在养老服务事业发展中的主导作用，动态落实基本养老服务清单，推动养老服务标准化、规范化发展，持续提升医养结合服务能力与专业床位占比。2029年年底前，医养结合机构占比达到50%以上，全市养老机构护理型床位、认知障碍照护床位占比分别达到80%、5%以上。发挥市场在养老服务产业中的资源配置作用。引导各类市场主体积极参与养老服务，鼓励国有企业参与养老服务设施建设和运营管理，开展养老服务促消费活动，拓展旅居养老、健康养老等多形态消费领域，大力发展银发经济。发挥社会在养老服务中的互助共济作用。推行老年志愿服务项目化运行，推广博兴县“小老助老老”服务模式，大力发展互助养老。深入开展“银龄行动”，引导老年人以志愿服务形式积极参与各类活动。发挥家庭在养老服务中的基础支撑作用。开展失能老年人家庭照护技能培训，探索建立“养老顾问”制度，协助老年人做好个人养老规划。完善老年人权益保障机制，推动解决无监护人的特殊困难老年人监护保障问题，全方位夯实家庭养老支撑根基，让养老服务更有温度。（鲁网记者）

责任编辑：范贵勤