吉林：做好“三件事” 解决群众看病就医的急难愁盼问题

本文转自：人民网

人民网长春10月18日电 （记者关思聪）今日，中共吉林省委十二届五次全会新闻发布会召开，吉林省卫生健康委副主任、一级巡视员高占东表示，落实好省委十二届五次全会精神，深化医药卫生体制改革，将重点围绕解决全省人民群众在看病就医过程中存在的“急、难、愁、盼”问题，持续做好“三件事”。

具体是哪“三件事”？

一是打通堵点，加快构建有序就医和诊疗新格局。进一步健全推动城市医疗资源向基层下沉工作机制，按照“统筹布局、分区包片”原则，由城市三级医院派出专家常年对基层进行驻守帮扶支援，引导优质医疗资源下沉，医疗服务重心下移；持续推动国家和省级区域医疗中心建设，发挥高水平医院学科带动作用，推动全省医疗服务能力整体提升；发挥市（州）级三甲医院作用，牵头建设城市医疗联合体，探索以市带区、区社一体的发展模式；推进以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础单元的紧密型县域医共体建设。县级医院要向乡镇卫生院常年派驻临床、管理人才，面向乡村深入开展巡回医疗，建立以县带乡、以乡带村帮扶机制；畅通城市医院和县级医院之间的转诊通道，提高各级各类医院的科学化、信息化、规范化、精细化管理水平；推动落实大学生乡村医生纳入编制管理、村卫生室动态纳入医保定点等工作，通过机制化保障持续提升基层医疗卫生服务能力。

二是缓解痛点，推动建立以公益性为导向的公立医院运行新机制。从推动增加投入、完善支持措施等方面入手，为公立医院创造良好的运行环境，减少经济因素对服务行为的影响，更好地维护公益性。推动落实政府投入责任，协同推进医疗服务价格、医保支付、人事薪酬等重点领域改革，巩固公立医院运行新机制；规范公立医院经济活动及相关业务活动，完善重点业务及高风险领域的控制措施，防范公立医院安全生产、经济运行和债务风险，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平；探索各级各类公立医院高质量发展有效路径，以市（州）为单位实施国家和省级公立医院改革与高质量发展示范项目，激励引导率先形成市县级公立医院高质量发展经验；改善就医环境，强化病房条件改造提升和医疗设备更新，推进公立医院病房适老化、便利化改造，规范发展特需医疗服务，满足群众多样化医疗服务需求。

三是解决难点，推动区域内医疗卫生服务连续共享互认。以城市医疗集团为主要形式，积极探索区域医疗机构一体化管理和服务，重点推进长春、吉林、四平3个国家紧密型城市医疗集团试点工作，持续加强网格化医疗联合体的规范管理，实现网格化覆盖率达到100%；落实首诊负责制和院间转诊机制，以院间、诊间连续性医疗服务为目标，上级医院向基层下沉门诊号源、预留床位；健全医联体统一的药品目录和供应保障机制，扩大用药目录，支持康复、护理、医养结合等接续性医疗机构发展；持续推广“一次就诊只挂一次号”服务，延长患者首次门诊就诊挂号有效时长，避免门诊就诊重复挂号，释放有效号源，缓解门诊号源紧张；畅通急诊急救救治通道，提升院前医疗急救服务能力；整体提升医疗服务的连续性，构建推广“一站式”服务模式，配合开展“影像云”项目建设，推动医疗机构接入省“影像云”平台，完善居民电子健康档案，探索特殊时段门诊等服务，增强患者就医流程的顺畅度。