湖南新宁：“加减”兼容优化营商显成效

“‘我负责阳光雨露，你负责茁壮成长’，‘加’出温情服务、‘减’掉条条框框。”今年来，湖南省新宁县以优化营商环境为目标，实施商务领域信用监管，深化商务领域“放管服”改革，以“放管服”改革为抓手，做好优化服务的“加法”、简政放权的“减法”，坚决破除不合理的体制机制障碍，精心培育市场化法治化国际化营商环境，大力培植重商、亲商、兴商、安商的创新创业热土，为推动高质量发展筑牢根基、激荡活力。

新宁深化商务领域“放管服”改革（鄢跃斌 供图）

做好简政放权的“减法”释放市场活力，优化商务营商环境。新宁县依托“走流程、解难题、优服务”行动，采取“亲自走”“亲自谈”“亲自改”的方式全力破解难题。优化设置“一件事一次办”综合窗口，健全窗口首问责任制、一次告知制等制度。对139项跨省通办高频事项、216项“一件事一次办”事项、工程建设项目审批制度改革事项、23项基层高频便民服务事项等事项重新制作办事指南，做到统一模板、统一标准、统一印制。

将政府投资类项目、一般社会投资项目、工业项目全流程审批时限分别压缩至60个、50个、30个工作日以内，工程报建时间压缩40%，对办理建设工程规划许可证、申报资料、办理时长进行全面分析，实现审批时间最长5天，最短2天，平均时限2.9天，平均压缩办理时限2.1天的工作目标。

该县还通过做好优化服务“加法”，增出了服务企业的效率。提升县域商业体系建设项目、农产品供应链体系项目、疫情保供奖补项目、生猪储备项目、省级夜间消费聚集区等项目申报指导和服务能力，以更精细化的服务，帮助企业争取省市财政项目资金补贴，解决企业实际困难，提高市场竞争力。

创新“固定+机动”帮代办模式，围绕园区企业、市级重点项目、中央及省委巡视整改项目3个领域打造“绿色通道”窗口，以“特事特办、提高效率”为原则，加大联合审批、容缺审批等服务，探索建立“企业吹哨、部门报到”机制，依托“万名干部联万企”行动，发动组织489名干部联系2404家企业开展精准帮代办，落实整改省反馈问题22个，落实整改“四上企业”反馈问题36个。

同时，通过整合优化行政审批职能，坚持问题导向和目标导向，优化调整事项结构，完善权责清单和动态调整制度，梳理39个单位2627项权责清单、依申请六类行政权力实施清单2285项以及公共服务依申请类行政权力实施清单775项。出台政务数据共享协调机制方案，着力构建一体化政务大数据体系，推动林业、烟草、税务系统与“互联网+政务服务”一体化平台对接，全县平均网办率100%，其中二级以上网办率100%，四级办理深度达75%。（鄢跃斌 许友爱 唐良松）