普京的新想法，风险和后患都大，一旦被搞砸，俄罗斯承担不起责任

俄罗斯总统普京，日前发表了一篇署名文章，题目叫作《俄罗斯和非洲：共同努力实现和平、进步和成功的未来》。

文章发表在克里姆林宫官网上，上千字，其中提到的关键一点是：俄罗斯可以代替乌克兰，向非洲出口粮食，或者提供免费的粮食援助，帮助非洲解决粮食危机。

【克里姆林宫官方网站截图】

首先要指出一点，普京总统平常不怎么发表署名文章，想表达什么，电视讲话、论坛演讲就够了。而一旦说普京要通过发文章、以书面形式传达某种信息，一般来说都意味着某种大事。

比如2021年7月，同样是在克宫官网，普京发表长篇文章《关于俄罗斯人和乌克兰人的历史统一》，他在文章中毫不掩饰自己的目的，宣称俄罗斯、乌克兰以及白俄罗斯应是“三位一体”的整体——而就在半年以后，俄乌冲突正式打响。

【2022年2月24日，俄乌冲突正式爆发】

同样地，这次普京就粮食问题发表长篇文章，其实也代表着俄罗斯将在这个问题上有大动作——《黑海粮食出口协议》短时间内难以重启。俄罗斯也知道，自己提出的7个条件，西方很难答应，自己还得继续被制裁。

俄罗斯会有什么大动作？普京在文章中讲得很清楚，推广俄罗斯粮食，占领乌克兰粮食在发展中国家的市场，重点就是非洲。

理论上来说，乌克兰粮食出口受阻后所带来的市场缺口，俄罗斯的确有能力覆盖掉。数据显示，乌克兰去年谷物产量约为5500万吨，低于2021年创纪录的8600万吨，出口4700万吨；俄罗斯的谷物产量约为1.56亿吨，其中出口6000万吨，光是小麦就有4800万吨。

【2022年，俄罗斯的谷物产量约为1.56亿吨】

俄罗斯常驻联合国代表波利扬斯基，日前在安理会上表示：“俄罗斯占世界小麦市场的20%，而乌克兰的份额却不到5%。那么到底是谁，在世界粮食安全中发挥了更大的作用？”

从小麦出口的角度来看，普京的计划和俄方代表的说法没问题；但从其他角度来看，这些却有待商榷。乌克兰主要的出口谷物是玉米，不是小麦。据统计，去年乌克兰的玉米出口大约为2250万吨；而相比之下，俄罗斯没有公布具体的统计数字。仅能查到的数据，是去年上半年，俄罗斯黑麦、大麦和玉米三种谷物加在一起，出口配额仅为300万吨。

“出口配额”300万吨的意思是，俄罗斯这半年，仅能向非欧亚经济联盟国家出口300万吨黑麦、大麦和玉米——俄罗斯玉米出口什么水平，大家应该心里有个数了。

俄方代表在联合国上，仅拿小麦出口说事，绝口不提乌克兰在玉米出口方面对世界的贡献。值得一提的是，中国是粮食协议最大受益国，过去一年里，我们通过协议从乌克兰进口了近800万吨粮食，其中570万吨是玉米，还有150万吨是榨油用的葵花籽粕——全是俄罗斯的弱势出口项目。

【粮食协议框架下，5个从乌克兰进口粮食最多的国家】

乌克兰出口的小麦，俄罗斯完全可以替代；但乌克兰出口的玉米，俄罗斯则无法替代。因此我们才会说，普京总统的计划，有待商榷，实际操作难度很大。

另外，还有一个贸易路线的问题。乌克兰大部分粮食产地靠近黑海，所以出海南下很方便，一些路线都已经固定运转了很多年。这些传统的贸易路线，不是说俄罗斯随便拉着粮就能做的，要考虑成本、运输时间、交付流程等一系列因素。

回过头来看，普京讲这个话，他其实主要是想对广大发展中国家释放一个信号：谁要是缺粮，可以找俄罗斯。对于发达国家来说，乌克兰粮食无法出口影响不大。大部分发达国家现在也不可能买俄罗斯的粮食。但对于一些发展中国家，乌克兰粮食无法出口所带来的全球粮价上涨，他们是难以承受的。

【俄罗斯总统普京】

而普京现在强调俄罗斯粮食可以代替乌克兰粮食，贬低乌克兰粮食的重要性，一方面是为了向市场推广俄罗斯粮食，另一方面，也是为了改善俄罗斯在广大发展中国家的形象，缓解一下自己在国际舆论场上的压力。

其实早在上个月，俄罗斯就有过类似的操作。当时7个非洲国家派出代表团前往圣彼得堡，搞了一个所谓“和平会议”。在会议上，普京就答应给非洲国家经济援助，而非洲国家的代表也很懂事，说了一些俄罗斯比较爱听的话，展现一下中立立场。

不谈立场。如果说俄罗斯真要是能解决非洲的粮食危机，那出于人道主义，我们应该是举双手欢迎，没有任何问题。但如果说俄罗斯搞到最后，发现自己没办法满足非洲国家的粮食需求，事情搞砸了，那么相应的责任，哪个国家也承担不起来。