菏泽市扎实开展“两节一会”期间驻县区督导检查

记者 周千清

菏泽为保障“两节一会”期间安全生产形式稳定，扎实开展“两节一会”期间驻县区督导检查，菏泽市应急管理局成立5个驻县区督导组，每组负责2个县区，由四级调研员任组长，另外2名成员及2名安全专家各驻1个县区，组长巡回驻县区督导，每个督导组负责督导驻点县区的所有化工园区和不少于15家重点企业。并且成立1个巡查组，不定期巡查5个督导组驻县区督导工作开展情况。

第一督导组

按照安排，第一督导组于9月23日正式进驻定陶区、曹县，扎实开展驻县区督导检查工作。

深入县区督导检查。按照局领导要求，督导组分成两组，分别赴定陶区、曹县开展督导检查工作，“两节一会”期间全称在岗在位，对发现的问题隐患从严从重，不走过场，当场向县区和企业反馈，责令企业限期完成整改，并定期调度问题整改情况，确保问题隐患闭环管理。

“四不两直”突击夜查。9月26日，督导组前往曹县圣奥化学、和源化学进行夜查，重点检查了企业负责人带班、夜间值班值守、应急措施落实、应急物资配备、信息化平台建设等重点内容，两家企业均按照要求落实领导带班、值班制度、配备应急救援物资，圣奥化学信息化平台已建设完成并投用，能够实现人员自动定位、特殊作业线上审批、智能视频全覆盖监控等功能。

突出重点排查隐患。督导组聘请2名高水平安全专家，以工艺本质安全、动火作业环节、教育培训落实、应急预案演练、安全设备维护保养等内容为重点，全面开展隐患排查，截至目前，共督导检查企业37家，发现问题隐患385项。

第二督导组

为保证“两节一会”期间安全生产稳定，自9月23日起，第二督导组对郓城县、巨野县开展督导检查。本次督导通过座谈交流、调阅资料、明查暗访、“四不两直”现场检查等方式，检查验证贯彻落实情况。

紧抓重点，督促落实。本次督导主要督促企业严格落实省市工作要求，深入检查企业落实“两禁止、一严控”、隐患排查治理、值班值守等工作情况，抓实抓牢抓细各项安全防范措施。自9月23日连续开展工作以来，共出动检查组13次，出动检查人员62人次，聘请安全专家26人次，检查企业32家（危化企业24家，工贸企业8家），发现问题隐患258条，其中巨野现代精细化工有限公司、山东华峰新材料有限公司、山东郓城辉煌新型建材科技有限公司处于规定的停产状态，经现场检查，未有生产的迹象。检查的32家企业中，均未见开停车、检维修作业情况，未发现动火等特殊作业，控制了高危作业现场人数，均落实了“两严禁一严控”。

开展督导检查回头看。不定时对停产企业开展突击检查，确保停产停工；对发现的问题隐患，整改完成后要及时反馈，并组织专家对问题隐患整改情况进行复查，杜绝隐患问题反复出现，坚持真改实改，坚持不打折扣，不搞变通，绝不允许虚假整改、表面整改，坚决防止形式主义“走过场”，从根本上防止问题发生。

第三督导组

为深入贯彻落实全国危化品安全风险防范紧急视频会议精神，有效推动危化、工贸等行业专项排查整治行动，根据市局《关于开展“两节一会”期间驻县区督导的通知》要求，第三督导组至9月23日开始驻单县、成武县督导检查。

真督实查，敢于动真碰硬。9月23日督导组进驻单县后，就要求县区提供8家纳入化工整治的化工企业名单和不少于30家的重点工贸企业名单。每天开始检查前由驻县区人员盲抽，然后督导组直插现场重点查看企业贯彻落实“两严禁一严控”工作情况及工贸行业重大事故隐患专项排查整治行动推进情况。

“四不两直”，开展夜间突击检查。10月1日第三督导组驻单县督导检查人员对纳入化工整治的化工企业开展夜查，重点检查企业中控室、生产现场、罐区等重点区域。详细了解企业领导带班情况、员工值班情况、夜间巡查情况等重点事项。

举一反三，注重长效。督导检查组每天检查结束后，都在当天汇总检查情况，将问题清单下发检查企业要求企业按时整改，同时梳理典型共性问题及时通报县局，要求县局及时下发其他相关企业做好企业自查自改。

第四督导组

为深入贯彻落实危化品安全风险防范会议精神，切实做好“两节一会”期间化工和危险化学品等安全生产工作，市应急管理局第四督导组自9月23日入驻东明县、牡丹区后，全力做好宣传员和督导员，主动出击、多点发力，以最高标准、最严要求、最大力度，全力防范化解安全风险隐患，护航企业安全发展。

登门入户送承诺。第四督导组坚持做到“四个必到”，即重点企业必到，事故企业必到、红色等级企业必到、高危细分企业必到，对县区内的重点企业、重点部位、重点环节进行督导抽查。为确保省市会议精神传达到位，安全生产压力传导到位，在节日期间，第四督导组登门入户，将“两严禁一严控”要求传达到企业主要负责人，并深入开展座谈交流，以案示警，详细传达具体工作要求和措施，推动企业真正把“两严禁一严控”贯彻好落实好。

安全管控不停歇。第四督导组结合县区应急管理局，在“两节一会”期间，采取“四不两直”方式，不间断实施检查活动，重点聚焦“五查”，即一查企业领导带班制度落实，二查员工的安全意识是否到位，三查安全防护设施是否规范，四查易被人忽视的死角，五查管理的漏洞和制度的落实。同时，对企业夜间生产现场作业管理、三违”行为、应急值班值守、安全设施运行，隐患排查治理等内容，通过“白+黑”、“全天候”等安全监管方式，力求危化企业安全生产形势平稳。

科技助力护安全。“两节一会”期间，第四督导组与东明县应急局借助信息化优势，利用无人机每天在企业周边开展高空巡查作业，全面启动“无打扰”巡查检查新模式；同时运用应急指挥中心“园区超融合系统”和“全域视联感知系统”，与无人机密切配合，全天候远程巡视巡察化工企业生产现场安全管理情况，一旦发现违法违规行为，将迅速传达执法人员快速开展现场执法，最大程度提高“两严禁一严控”监管精准度和效率，切实做到监管监察精细化、数字化、智慧化。

第五督导组

为深入贯彻执行和落实全国危险化学品安全风险防范紧急会议及山东省“两节一会”期间全省化工和危险化学品安全生产监管工作视频会议精神，有效推动化工和危化行业、工贸行业专项排查整治行动，市应急管理局第五督导组自9月23日入驻鄄城县、鲁西新区后，全力做好宣传员和督导员，主动出击、多点发力，以最高标准、最严要求、最大力度，全力防范化解安全风险隐患，护航企业安全发展。

“两禁一控”要求传达面对面。第五督导组坚持做到“四个必到”，即重点企业必到，事故企业必到、红色等级企业必到、高危细分企业必到，对两个县区内的重点企业、重点部位、重点环节进行督导抽查。为确保省市会议精神传达到位，安全生产压力传导到位，在节日期间，第五督导组联合县区应急管理局登门入户，将“两禁一控”（严禁开停车、严禁动火等特殊作业、严禁控制高危作业场所人员数量）明白纸要求传达到企业主要负责人，面对面深入开展座谈交流，以案示警，发现一起，通报问责一起，详细传达具体工作要求和措施，推动企业真正把“两禁一控”贯彻好落实好。

假日安全管控不停歇。第五督导组结合县区应急管理局，在“两节一会”期间，采取“四不两直”方式，不间断实施抽查检查活动，重点聚焦“五查”，即一查企业领导带班制度落实，二查员工的安全意识是否到位，三查安全防护设施是否规范，四查易被人忽视的死角，五查管理的漏洞和制度的落实。同时，加强对企业“两禁一控”、生产现场作业管理、假期应急值班值守、安全设施运行等落实情况进行明查暗访，力求督导县区内危化、重点工贸企业安全生产形势平稳。

举一反三，注重长效。第五督导检查组每日检查结束后，及时汇总检查问题清单，将问题清单下发至检查企业并要求企业按时整改，同时梳理典型共性问题及时反馈至县区局，要求县区局及时下发并督促相关企业做好企业自查自改。

在节前和节日期间，菏泽市进一步强化监督管理，组成巡查组，对五个督导组开展巡查工作，围绕是否在岗在位、督导检查是否不严不实走过场、是否存在违反八项规定精神和廉洁纪律等行为，深入一线，对“两节一会”期间驻县区督导组进行巡查，并进企业开展走访调查，确保节日期间安全生产检查督查人员不出现违规违纪行为。