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跟往年不同,这次北约峰会十分特别,因为乌克兰方面希望北约能在这次峰会上邀请自己加入北约,或者说许下一个承诺,保证乌克兰能在战后加入北约。
为此,泽连斯基不仅要亲自出席峰会,跟拜登见面,而在峰会召开前就先后访问保加利亚、捷克、斯洛伐克和土耳其,进行游说。
【泽连斯基与埃尔多安会面】
而北约方面,这次也认真起来了。多个消息来源称,在峰会前夕,北约内部深入讨论了关于乌克兰加入北约,或者给乌克兰更多安全保障的可能性。
从目前来看,直接给,或者说答应给乌克兰北约成员国资格,让它成为美国的盟友,步子有点太大了,风险也很高,应该是不太可能。但是,给乌克兰充足的安全保障,倒是非常有可能的——其中一种可能,就是北约向乌克兰提供“以色列模式”的安全保障。
关于这点,拜登上周就曾表示,乌克兰加入北约还“为时过早”,但美国可以向乌克兰提供“以色列式”的保护。而就在日前,美国总统国家安全事务助理沙利文,对“以色列模式”做出了进一步的阐释。
【报道截图】
他说:“美国将与西方盟友一道,制定多边协议,来为乌克兰提供安全承诺。在协议框架下,西方将为乌克兰提供各种形式的军事援助,并分享情报和信息,使乌克兰既能保卫自己,又能遏制未来可能的侵略。”
他指出,拜登将在北约峰会上与乌克兰讨论“以色列模式”这一可能性,并征求其他国家的意见。
【2022年北约马德里峰会】
以色列模式,其实是一种“隐形同盟”模式。美国既想保护以色列,又不想得罪阿拉伯世界,怎么办?只能折衷一下:没有正式的同盟条约,不提供共同防御的承诺,但是提供同盟的待遇。有些待遇,尤其是军事技术转让方面,比盟国的待遇还要高。
数据显示,自二战结束以来,以色列获得的美国军事支持居各国之首。更夸张的是,他们从美国进口的许多武器,甚至要比美军自己用的还要好,比如F-16I、F-35I。他们在这些美式武器上加装自己的技术,或者是要求特殊定制,以便让它们能够更好地适应中东的作战环境。
【F-35I战斗机】
在这种合作模式下,虽然以色列得到了来自美国的大量军事援助,但它的国家安全必须依靠自己,而不是同盟体系的自动保护。同理,如果乌克兰接受“以色列模式”,那么它未来将成为一个与美西方关系密切,在军事科技等方面享受盟国待遇,但国家安全事务必须独立自主的国家。
对美国而言,如果能把“以色列模式”推广到乌克兰,可以说是一举四得。第一,一旦乌克兰接受“以色列模式”,那么基本上就排除了乌克兰加入北约的可能性,这件麻烦事就可以翻篇了。
第二,“以色列模式”可以加速西方对乌克兰的军事援助脚步,帮助乌克兰更好地保护自己,而不像现在这样磨磨唧唧,一个F-16谈半年都没落地。
【F-16I“风暴”战斗机】
第三,“以色列模式”可以避免彻底激怒俄罗斯,防止其做出更为不理智的行为。毕竟乌克兰接受“以色列模式”,相当于告别北约。而乌克兰不加入北约,也正是俄罗斯的诉求之一。这就相当于给了普京政府一个台阶。
最后,通过“以色列模式”,即使冲突结束,美国也可以向乌克兰顺理成章地出口更多武器,相比于北约那点军费分摊,这笔钱肯定是更多的。
当然,现在这一切还处于理论阶段,美国想要把“以色列模式”复制到乌克兰,实际推行起来会有很多困难。
首先,目前乌克兰政府对“以色列模式”并不感冒,泽连斯基从未公开回应拜登的这番提议,而是坚称“只有加入北约才能帮助乌克兰实现胜利”。可以说,现在乌克兰的首要目标,还是加入北约,想享受集体安全组织大家族的温暖。乌克兰被俄罗斯折腾怕了,独自面对俄罗斯实在是信心不足。毕竟,俄罗斯可不是以色列的那些阿拉伯邻国。
【美国总统拜登】
其次,“以色列模式”依赖美国半个多世纪以来历届政府的大力支持,大力援助以色列,是美国两党的共识。而相比之下,现在民主党和共和党在援乌力度的问题上,立场并不一致,变数很大。
再者,“以色列模式”能够维持这么多年,很重要一个原因是以色列真的很有钱,而且舍得在国防上花钱。刚才也提到了,以色列从美国进口的一些武器,甚至要比美军自己的还要好。但相对应的,以色列也要为此付出更多的价钱:本世纪初的时候,一架美军自用的F-16C/D,大概也就2000万美元左右;而以色列用的F-16I,造价则接近5000万美元。
另外,以色列拥有杀手锏——核武器。很难想象,西方会答应乌克兰重新拥有核武器。
最重要的是,现在乌克兰的对手是俄罗斯,虽然俄罗斯现在自己的虚弱已经暴露无疑,但它仍然是一个军事大国,它的军事潜力依然巨大。美国想把“以色列模式”复制到乌克兰,所需要投入的资源也将超乎想象。
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快照生成时间:2023-07-12 17:45:12
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