蹚出“乡村善治”路 壶关县东井岭乡旧貌焕新颜

本文转自：人民网-山西频道

走进壶关县东井岭乡牛家掌村，大棚满眼，蔬菜满村。谁能想到，这个几年前还是搞传统种植的小山村，如今却是全县有名的蔬菜生产“专业村”。

近年来，壶关县东井岭乡日新月异：四合院“民宿”布局在全乡旅游线路边，红色旅游资源、蔬菜大棚、农家饭店、垃圾回收点遍布全乡……举目眺望，到处都是“桃红柳绿花千树、白色大棚满社村”的田园景象。

多元产业促振兴，一样的土地不一样的收入

东井岭乡原来并没有种植大棚蔬菜的传统，老百姓习惯种植土豆、玉米，每年的收入只有几千元。2016年，乡党委、政府组织全乡支书、主任到相邻店上镇参观蔬菜大棚，部分村干部才看到出路、动了心。

先是牛家掌村，支书赵永岗认为“心动不如行动”。他组织8名党员，各自筹资10多万元，在自家地里共建设了56个蔬菜大棚。结果当年建棚，当年受益，平均每个棚净挣2.5万元以上，群众看到党员挣了钱，才转变了观念。

党员先行，群众跟上。全村群众陆陆续续建起了大棚，开始种植旱地西红柿。到2022年，牛家掌这个人口不足200人的小山村，先后建设了308个蔬菜大棚，成为东井岭乡第一个西红柿种植“专业村”。相邻的12个村也都走上了这条路，现在全乡共有1300多个蔬菜大棚。

西红柿多了，装西红柿的塑料框需求量就大了。每个框从河南进货，价格高达22元。大家看在眼里，急在心里，经过市场调研，外出考察，东井岭乡党委、政府决定延长产业链条，在交通便利、条件良好的东井岭村、利用一块原计划发展乡村旅游的场地，建设一个“蔬菜装饰材料厂”。

一花独放不是春，百花齐放春满园。该乡党委、政府因地制宜，把北行头村作为发展庭院经济的试点。由乡镇农投公司“富强美农旅开发有限公司”牵头，采取“公司+合作社+村集体+农户”的模式，流转土地37亩，建立高标准平菇基地，辐射周边2个村组建平菇大棚，解决就业30余人。基地实行规范化管理，订单式销售，完善电商、物流、仓储、餐饮等产业链条，全村户户都有稳定收入。

红色旅游聚人气，“凉资源”变成“热产业”

今年“五一”，来自河南郑州、安阳，河北邯郸、保定，省内太原、晋中、阳泉等地的游客络绎不绝。他们沿着太行一号旅游专线，在东井岭乡赏壶关太行山百万亩森林风光、漫天遍地风力发电；看常行窑洞保卫战、崔家庄黄沙山战役等红色旧址，受“红色文化”熏陶；享浓郁的“岭上人家”风光。

依托这些旅游资源，东井岭乡党委、政府定位建设“红色旅游之乡、清凉避暑之乡、生态农业之乡”。布局建设了避暑民宿、农家乐，大力发展红色旅游、生态风光旅游，推出了红色旅游精品线路。游客一年比一年多，群众收入一年比一年高。随着“红色文化”名片的不断擦亮，每年前来接受红色文化教育的研学、旅游团队有200个左右，游客共计2万余人次。

积分管理定职责，党员戴上“紧箍咒”

帮扶困难群众记1分、带头抢险记2分、无故缺席党组织会议扣1分、未能按时完成党组织交办工作扣2分……这是东井岭乡党员积分制管理的计分标准。

在基层治理中，东井岭乡党委推行了党员积分管理制度，把农村党员分为在职、无职、流动、病残四类，各有各的标准，各有各的积分。党员管理由“粗”变“细”，治理内容由“虚”变“实”。

“实行党员积分制管理办法后，党员发挥作用有了看得见、摸得着、做得到的‘行为标准’，群众看得见，党员自己也清楚。”该乡党委副书记、乡长侯苗利说。

在东井岭乡，带头发展产业、帮扶困难群众、承包防火责任区、清扫环境卫生已成为党员们每月的“必修课”。21个村党支部坚持以党员的“先锋指数”增强群众的“幸福指数”，以党员的“行动指数”换取群众的“满意指数”。

“对农村党员调动积极性有了‘方子’、考核评价有了‘尺子’、监督管理有了‘板子’，农村党员管理实现了由‘粗放型’向‘精细化’的转变。”乡党委书记韩志祥介绍，“参加‘三会一课’、主题党日的党员稳定在90%以上。主动服务群众成为‘常规动作’，党员服务群众意识有了大幅提高。”（崔前军、郭志国、周艳）