银川：服务端口前移 治理末梢有力

本文转自：人民网-宁夏频道

近年来，银川市不断加强城市党建引领社区治理现代化，把“支部建在小区”工作往深里做、向实里推，着力构建“党建引领、一核多元”的小区治理体系，打通党建引领城市基层治理“最后一米”。

支部建在小区里 打造家门口的“红色堡垒”

随着锦瑞园小区党支部的成立，金凤区满城北街街道20个小区党支部全部成立。面对小区里常见的治理“痛点”，满城北街街道把治理重心倾斜至社区，把党支部建在小区，打造家门口的“红色堡垒”。“自从小区有了党支部，环境卫生变好了，治安更放心了。”75岁的小区居民苏菊珍说道，在她看来，小区有了党支部，就有了凝聚力，居民们就有了“主心骨”。

小需求不出小区，大需求不远离小区。银川市深入开展小区党支部示范点创建工作，先后出台小区（网格）党支部规范化建设指导意见等配套措施，赋予小区党支部政治引领、党员管理、收集民意、志愿服务、统筹资源等职责。优先选任小区居民中离退休的优秀党员领导干部、优秀志愿服务骨干担任小区党支部书记，全市共组建小区党支部1167个，覆盖率达96.3%，划分楼栋党小组3795个，617名优秀直管党员、464名社区“两委”担任小区党支部书记。

西夏区玫瑰园小区共有26栋楼，玫瑰园社区党委分别挑选26名有责任感和奉献精神的党员、居民担任楼栋长，充分发挥小区党支部联系服务居民桥梁纽带作用，实现党的意志下达和群众意愿上传。“你看这楼道里干净整洁，也没有自行车乱停放，我们楼里有啥问题都告诉我，由我反馈给小区党支部，小问题在家门口就能解决。”16号楼的党员楼栋长孙元珍说。

遇到问题找得到人、办得了事，真正把党组织建在群众身边，切实激活社区治理“神经未梢”，打通服务居民“最后一米”。银川市以建设民主、文明、和谐、美丽、安全“五好”社区为目标，深化“党建+（小区）网格+楼栋（单元）”治理模式，选拔6388名优秀社区党员担任楼栋党小组长或楼栋长，成立“1+2+X”网格楼栋治理团队1598个，群众“有事就找楼栋长”成为习惯。

有事就去找支部 打通基层治理“神经末梢”

兴庆区云开苑小区党支部积极联合在职党员、党员楼栋长、网格员、物业公司，开展小区环境卫生整治、文明劝导等工作，小区居民的幸福感获得感显著提升。“小区有了党支部，便有了管事的人，带领党员规划停车位、协调供热单位解决暖气不热、楼道安装照明灯等，为我们解决了不少急难愁盼的问题。”小区居民万建强竖起大拇指。

小区党支部主动揽事、及时议事、积极化事，小区居民有事就去找支部。银川市不断深化“四议两公开”等议事机制，充分发挥社情民意“信息直通车”、事务共商“圆桌议事会”、解决问题“现场办公会”等平台作用，推动小区党支部引领物业公司、业主委员会、社会组织、在职党员力量，组建“睦邻合伙人”等自治队伍，带动各级组织、志愿者团队、广大居民共同参与小区治理。同时，建立四级党建联席会议制度，健全“1+4+N”的“街道吹哨、部门报到”机制，签订“一书三单”，开展“微心愿”认领行动，解决群众操心事、烦心事、揪心事“关键小事”千余件，实现了“小事不出网格、大事不出社区”。

银川市各小区党支部以党员为中心，通过设立党员先锋岗，开展“远亲不如近邻”“善举好人榜”等活动，探索星级楼栋评比、居民成长记录册等方式，积极引导广大党员和居民主动参与小区治理，将基层组织的“最小单元”建设成为基层治理的“独立单元”。

服务端口向前移 构建便民服务“全科网格”

“太方便了！以前买菜要坐车走好长一段路，现在小区有了这个市场，遛着弯就能买菜啦！”贺兰县如意湖社区红心便民市场正式开业。贺兰县推行小区党支部“书记项目领办”工程，亲水嘉苑小区党支部书记张建设领办了“小区建设蔬菜直销点”项目，针对该小区老年人较多外出买菜不便的问题，多次与业务部门、小区物业、业委会及居民代表征求意见，最终就近建立了果蔬销售直营点，解决了老年人出行购菜难题。

银川市充分整合资源，因地制宜建设小区党群之家，作为小区议事、服务和活动场所。先后融合共建293个社区党群服务中心、市民驿站、邻里中心等功能区块，提供为老为幼、助餐助洁等15类200余项个性化服务，推进“一站式”政务服务中心关口前移，48项便民事项实现代缴代办，积极打造集党建群建、健康医疗、日间照料、文化娱乐、就餐配餐、事务办理等为一体的“15分钟服务圈”。推行“党建引领+数字赋能”，建成智慧小区900余个，着力提升管理精度和服务效能，推动居民事务由“群众跑社区”为“服务到小区”。推动资源力量下沉，通过划拨基层党建经费、确定基层党建项目等方式，给予小区党支部一定经费支持，并给予党支部书记一定工作补助经费，进一步激发各小区党支部引领治理、服务居民动能，真正让小区居民看到实惠、得到温暖，始终感到零距离服务就在身边。