潼南携手彭水，奏响“一区两群”协调发展“协奏曲”

本文转自：人民日报客户端

刘新吾 ​马艾

近年来，重庆潼南区、彭水县两地携手合作、共担使命，在全面推动成渝地区双城经济圈建设背景下，牢固树立一体化发展理念和一盘棋思维，着力构建“一区两群”协调发展格局，推动区域发展迈向更高水平和更高质量。

巴渝山水之间，“一区两群”协同发展的“协奏曲”正在潼南、彭水两地激荡出奋进的五线谱——

强化对口协作“一家亲”

区域协同帮扶机制的建立，让“一区”与“两群”实现协调发展、共同繁荣。

今年7月，彭水县党政代表团来到潼南区开展对口协同发展工作，两区县举行对口协同发展联席会议并签订相关合作协议，将在文化旅游、农产品加工、特色产品销售等方面深化交流合作，推动对口协同发展走深走实。

两地签订相关协议（资料图片）

不仅如此，自两地建立对口协同发展关系以来，两地党政领导先后互访4次，双方部门之间交流互动30余次，健全深化联席会议、结对互访机制，还签订了《2022年对口协同发展合作协议》《对口协同发展联合招商协议》《对口协同发展产业协作园区建设合作协议》《景区共建合作协议》等协议，进一步深化两地协同合作，在推进产业协同、城乡互动、科技协作、市场互通等4个方面16项重点任务之间全面协作开花，走出了一条协同发展、共同富裕之路。

“我们进一步提高政治站位，着力健全完善‘1+1+3’协同发展工作机制。”该区发展改革委党组书记、主任刘红光表示，做深做实项目化、事项化、政策化合作，切实推进产业发展协同协作、公共服务共建共享、改革开放共促共进，着力打造高水平区域协作样板。

打造产业融合“一条链”

近日，记者走进彭水县靛水街道蜂旅同州蜂业有限公司养蜂场，只见所有蜂箱穿上了冬日的新装，虽然寒意渐浓，但养殖场却一片生机盎然。

该公司负责人龙训明告诉记者，每一箱蜂都是明年增收的希望，潼南区农业农村委又派出技术专家联系我们，通过线上指导蜜蜂越冬，特别用心，对明年产蜜，我们信心满满。

据介绍，潼南区农业农村委对该基地标准化场、良种引进、科技支撑等给予40万补助，同时开展专业培训和线上线下指导，通过产业支持，示范带动，发展以五倍子为主的特色中蜂蜜，提高了广大养蜂农户的积极性。

“我们将重点围绕彭水中蜂产业振兴开展帮扶指导，联动彭水县农委，共同打造良种繁育、标准养殖、市场营销一体化的全产业链，推进‘彭水蜂蜜’区域公用品牌打造和‘蜂旅融合’发展，助力彭水蜂业高质量发展。”该区农业农村委相关负责人说道。

“推进产业协同，关键要找准产业协作的切入点、着力点。”该区发展改革委副主任邱明称，两地通过建立“资源共用、利益共享”协同引资机制，联手互通资源、互推项目，开展招商引资，抓好项目落地，完善产业配套，合作探索共建“飞地园区”，提升产业链供应链现代化，锻造特色产业长板。

今年以来，两地推动乌江非遗文旅、亿源粮油加工等3个项目落地建设，累计到位资金5756万元，为双方产业协作注入了新动能。同时，协作共建“飞地园区”，推动帝安农业、岩泉食品、苏星服装落户彭水，发展前景喜人。

此外，两地借助丰富的文化旅游资源，联动开通潼南至彭水九黎城、摩围山、乌江画廊旅游线路，共同参加中国西部旅游产业博览会等节会10余次，基本实现市场共享、客源互送、门票互惠。

共推城乡区域“一体化”

今年6月，2022重庆6·18潼南—彭水消费帮扶展暨潼南区直播带货活动启动仪式在潼南隆鑫·中央大街举行。龟池大米、羊肚菌、酱菜、太极不老泉等农特产品悉数亮相，吸引众多市民咨询购买，共帮助彭水销售农特产品500多万元。

网红主播推介两地扶贫产品（资料图片）

“我们建立健全消费扶贫长效机制，加强与彭水商务委等部门沟通衔接，在生产、流通、消费各环节打通制约消费扶贫的瓶颈，积极为企业拓宽线上线下销售渠道，努力推动消费扶贫对口帮扶工作。”该区商务委相关负责人介绍，设立潼南·彭水消费扶贫馆，联合举办彭水消费帮扶周、农资订购会等节会，通过线上线下累计销售彭水扶贫产品近1700万元。

为了更好促进彭水城乡融合发展，潼南区先后派出优秀党员、教师、医生等到彭水挂职交流，实现优势互补、精准服务。

“到彭水挂职锻炼，既是一项光荣的政治任务，也是一次加强自身实践锻炼的宝贵机会。”主动请缨到彭水挂职的潼南区委宣传部干部曹坤说。

挂职期间，他主动担当、积极作为、任劳任怨，充分发挥“联络员”“宣传员”“服务员”的作用，为潼南区对口帮扶彭水消费扶贫、文体旅联动发展等方面作出了积极贡献。

赴彭水交流的青年教师辅导学生（资料图片）

潼南区委组织部相关负责人介绍，潼南常态化开展交流活动，选派6名骨干教师赴彭支教，彭水选派5名教师来潼教研交流，开展学术交流、跟岗锻炼11人次，共同培训医务人员38人，互派挂职交流干部12名，培训干部人才165名，为两地城乡统筹发展，提供人才交流和智力支持。

城乡“结对子”，发展补短板。两地还对接建立横向生态补偿机制保险共同理赔机制，为彭水汉葭卢家坝采石场理赔200万元，组织新久融科技、景裕电子等重点企业，定点推送就业岗位3045个，258名求职者来潼就业。

激活科技创新“一盘棋”

近日，记者走进彭水工业园区，看见该园区生产的野生火棘浓缩果汁产品获得了市扶贫办、市商务委颁发的“重庆市优质扶贫产品”称号。

“能获得如此殊荣，主要由于潼南区相关科研院所科技成果的支持。”该县商务委负责人介绍，彭水在火棘果种植方面很有优势，我们联合潼南以及市级科研院所共同推进火棘果系列产品的研发，实现了工艺工程化、质量标准化，完成从实验室到工业化生产的成果转化全链条发展。

两地除了在火棘果产业协同推进之外，还立足中药材育种、种植等领域，推进科研合作和科技成果转化潜力巨大，联合实施《黄精种植技术集成优化及示范》科研协作项目，共同开展黄精种苗选育、种植、病虫害防治技术培训240余人次。

“整合科技资源，多形式、多领域、多层次开展人才交流合作，带动区域科技及经济社会协调发展。”该区科技局相关负责人介绍，以农业科技为重点开展科研合作，以推广应用为重点加强科技成果转化合作，积极共建科技合作平台。

两地建成重庆巨科重金属污染防治技术研究院有限公司，为企业提供重金属污染防治技术信息咨询和技术服务，联合发布潼南高附加值柠檬六分离深加工技术、彭水火棘产业项目等26个项目及科研成果，助推彭水做大做强战略性新兴产业集群，联动潼南建设成渝中部新兴产业集聚区。

“接下来，潼南和彭水将坚持帮扶与协同并举、输血与造血并重，在联合招商、飞地建园、景区共建等方面开展全方位、深层次合作，在耕地占补平衡、能耗指标交易、融资扶持协作等方面改革突破。”刘红光表示，努力在协同发展上走在前、结硕果、树标杆，共同促进两地经济社会实现高质量发展。