广州创建营商环境创新试点城市，形成一批示范性改革成果

本文转自：广州日报

广州坚持将优化营商环境作为全面深化改革“头号工程”，今年来，广州深入推进营商环境创新试点改革，创新推出299项改革举措，更大力度支持市场主体创新发展。在国家和省的大力支持下，广州已基本完成营商环境创新试点城市建设任务，形成一批具有显示度、示范性的改革成果。现代化国际化营商环境为推动全市经济高质量发展提供了重要支撑。

目前广州全市实有各类市场主体超过300万户，增长5%。今年以来，广州启动实施营商环境5.0改革，以优化营商环境为基础，全力推动经济社会高质量发展。其中50条改革举措入选全国复制推广的营商环境创新试点改革举措清单。

拓展企业开办“一网通办”业务范围，图源：熊睿

广州市不断优化公共服务，进一步深化税收征管改革。广州市税务局纳税服务处相关负责人陈少波介绍，税务部门坚持“企业无小事”，优化经常性涉企税费事项办理，为全市约129.5万户纳税人累计减少纳税申报305.6万户次。“广州深化‘多税合一’申报改革，实现财产和行为税与企业所得税等11个税种‘同一入口、同一界面、同一报表’一次性申报。”

宣传全国车船税缴纳信息联网查询与核验，图源：熊睿

税务部门还推出了“合作办大事”的举措，面向南沙区推出涵盖扶持重点产业、支持创业就业等4方面共16条措施，贴心定制税收增值服务。

图源：钟浩

各种事项网上办理，让数据多跑路。广州近年来持续加强数字政府建设，赋能营商环境改革，获得广大企业好评。在深化“集约式”管理的创新举措中，广州推进政策兑现事项标准化管理，全市推行线上一网申办、线下一窗受理，最多跑一次、手续全搞定的政策兑现模式。广州市政务服务数据管理局二级调研员马全有介绍：“因为很多企业要享受这些政策兑现，它必须明确受理的条件是什么东西、办理的时长申请材料等这些要求这些要素，我们把比较繁杂的政策兑现的业务，变为统一规范的办事指南，编制完成了1360个政策兑现事项清单，来实现我们服务项目的清单化。”

马全有表示，广州杜绝那种文件出台以后让人感觉非常模糊、兜底的语言条款。“我们在网上公布办事指南，做到无差别的办理。目前我们在市和区累计受理业务超过58万件，社区为企业兑现的政策金额有200多个亿。”

图源：钟浩

当前，广州的数字经济正呈现良好的发展态势，为更好支持市场主体创新发展，积极推动培育数据要素市场，广州市海珠区作为广东省“数据经纪人”试点地区，于今年5月，率先推出电力、电子商务、金融等领域相关龙头企业成为全国首批“数据经纪人”。

图源：鲁鹏

海珠区数字政府运营中心工作人员鲁鹏介绍，今年8月以来推出13类56项数据经纪服务产品。“‘数据经纪人’类似于房地产中介一样，要把供方和需方它给连接起来。以数据经纪人唯品会为例。企业一直以来经常要做爆款，在国企这是一个内部部门之间合作。但是他们这个行为也是数据经纪人的一个行为。”鲁鹏进一步解释：“比如说在服装行业上游的布厂，中间的设计方，还有成衣的加工方等等，他们都需要从平台上获取他们所关注的数据，用以得到下一个窗口期什么是爆款。上游和下游都有数据上有一个互相支撑的合作。”

广州不但有着便利的面向全市的举措，还在各个区推出了独具特色的政策，助力企业落地后，更好更快地发展。广州市南沙区充分借鉴先进地区经验做法和发挥自贸区可先行先试的政策优势，制定“交地即开工”系列改革政策，截至今年11月，这一政策为每个新开工项目节省约3-6个月的时间成本，共帮助区内投资企业节省约10亿元的经济成本。

图源：钟浩

南沙区行政审批局建设项目审批处处长罗细志表示，社会投资类工业仓储项目，建设单位可根据项目实际情况，选择建设工程规划许可证等“四证联办”或建筑工程施工许可证等“三证联办”。“只要消防、规划和质量能出具给你的意见，就允许设备进厂，提前使用。”他说道：“企业只要在南沙拿地，从拿地开始，报建到最后竣工，政府部门委托的技术审查和市政公用服务事项都做到网上一站式申报，实现企业办事‘只进一扇门，只对一机构，只用一公章’。”

来源：广东新闻广播广州日报·新花城编辑：吴一钒