【权威发布】多措并举 促进淄博市公共资源交易市场持续健康有序发展

鲁网2月29日讯（记者 金双）2月29日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请淄博市公共资源交易中心党组书记、主任刘超军，向社会发布公共资源交易平台运行情况，并请淄博市公共资源交易中心党组成员、副主任宋传军，淄博市公共资源交易中心党组成员、副主任王健回答记者提出的有关问题。

2023年，交易中心认真贯彻落实市委、市政府工作要求，聚焦“全国一流、全省示范”工作目标，强化公共服务定位，大力践行“三提三争”，多项工作实现新突破、取得新成效。

深化应进必进，提高资源配置效率效益。推动集体经营性建设用地、户外广告经营权、供热供气特许经营权、林权、水权和涉案物品、科技成果等进场交易，持续拓展交易平台覆盖范围。全年累计完成交易6116宗，交易额654.40亿元，节约金额10.99亿元，增收1.93亿元，进一步提高了公共资源配置的效率效益。

落实优先服务，保障重大项目加力提速。制定《关于进一步提升公共资源交易服务质效的十条措施》，主动与省市县三级1238个重大项目逐一对接，对406个有交易需求的项目提前介入、靠上指导，优先发布交易信息，优先安排交易场地，优先抽取评标专家，优先配置设施设备，有力保障了火车站北广场、淄博总部科技园、产教融合实训基地等项目按期开工建设，全市重大项目无一因交易环节造成延误。

坚持利企便民，降低市场主体交易成本。聚焦“高效办成一件事”，加快服务事项从能办向好办、易办、快办转变。实行服务事项并联办理，开展专家就近抽取服务，实现政府采购“零材料”提交、交易公告信息发布“当日办结”和投标保证金系统自动退付；开展服务效能“大排查、大整改、大提升”行动，梳理6类37个服务提升事项，办成4类12项利企惠企实事，服务效能整体提升30%以上。精准向银行机构推送交易信息，协调金融机构为交易平台中标企业发放贷款320笔29.02亿元，将“数据”变“资金”；推行保函替代保证金，协调将保函费率由2‰调整至1.5‰，为企业释放资金3.43亿元；实行信用承诺制度，为投标企业减免保证金3.19亿元，缓解了企业资金压力。通过“互联网+”交易服务，为投标企业节省工本、交通、食宿等费用3000余万元。在省政府办公厅组织的市场主体满意度调查中，淄博市获招标投标领域满意度全省“最佳城市”。

推动改革突破，优化交易平台服务供给。上线“e齐评”专家自主选座系统，在全省率先实现市域内就近分散评标普及应用，完成分散评标项目932个，数量居全省第1位；上线电子档案管理系统，研发交易平台移动客户端，打通全流程电子化交易“最后一公里”；上线中标企业合同在线签订系统，实现了数据多“跑路”、企业少“跑腿”。在全省率先实现政府采购去标识化评审，开展远程异地评标457次，主客场数量分别居全省第2位、第3位。作为唯一的地级市，高标准完成全国招标投标领域数字证书跨区域兼容互认；作为全国公共资源交易领域3个试点之一，高质量推进国家社会管理和公共服务综合标准化试点任务。

助力乡村振兴，建成农村产权交易体系。在全省率先建成“全域覆盖、四级联动、公益服务、就近交易”农村产权交易体系，全市84个农村产权交易服务站全部建成运行，累计完成交易2026宗，交易额5.55亿元，分别为2022年的29倍和14倍，为村集体节约资金1068万元，增收1771万元，交易服务站覆盖面和交易规模均居全省第1位，经验做法被省公共资源交易中心在全省推广。作为全国33个城市之一，淄博市获批全国农村产权流转交易规范化试点。

强化协同配合，促进公共资源阳光交易。锚定“公开公正、阳光透明”，推动公共资源交易过程信息全流程公开，充分保障市场主体知情权、选择权、监督权。探索推行数字见证模式，提升大数据分析水平，完善异常行为智能预警功能，健全不良行为发现、函告机制，及时为发改、审计、公安、财政、住建、交通、水利等部门提供数据支持，助力行政监督部门依法履行监管职责，确保公共资源交易工作在阳光下运行。

2024年，交易中心将推动市场化资源配置有新拓展、平台电子化发展模式有新突破、服务效能有新提升、农村产权交易有新局面，促进公共资源交易市场持续健康有序发展。

持续拓展平台覆盖范围。按照全国公共资源交易目录指引，结合省交易目录修订，配合相关行政部门提高目录管理质效，加快推动“平台之外无交易”。巩固前期成果，推动户外广告经营权、供热供气特许经营权、林权、水权、社有资产、涉案物品和科技成果等持续进场，畅通闲置资产和废旧产品设备交易渠道，逐步将交易平台覆盖范围扩大到适合以市场化方式配置的各类公共资源。

优化平台电子化发展模式。探索数字见证系统的人员轨迹捕捉、异常评分推送等智能预警场景，精准锁定“标王”“陪标专业户”，为行政监督部门监管提供支持。完善“e齐评”专家自主选座系统功能，推动数字见证与市域内就近分散评标深度融合，在全省率先实现招标投标、政府采购项目市域内就近分散评标“全覆盖”，确保交易过程更加客观公正。优化平台移动客户端功能，上线交易信息掌上查询、投标供应商掌上答疑、掌上开标等模块，为企业提供全方位掌上服务，打通全流程电子化交易“最后一公里”。

全面提升平台服务效能。健全全市重大项目服务“一通道五机制”，建立服务专员进项目专班、进施工现场“双进”工作机制，确保重大项目及时进场交易；组织开展“双百”走访，问计、问需、问效于企，推动交易服务走深走实；继续开展服务效能“大排查、大整改、大提升”行动，持续畅诉求、简流程、压时限、降成本；完善“银企通”系统功能，精准向银行机构推送交易信息，提升“数据”变“资金”能力，努力将整体服务效能再提升20%以上，进一步降低企业制度性交易成本。

高标准推进全国农村产权流转交易规范化试点。配合农业农村部门，进一步完善农村各类产权交易制度规则，做细做实“全域覆盖、四级联动、公益服务、就近交易”农村产权交易体系，统筹推进交易提量、站点提质、服务提升，力争农村产权交易量和行政村交易覆盖面继续保持全省第1位。同时，加强对农村产权交易站点人员培训，培训率实现100%。

责任编辑：姜健