泉港：坚持“快、优、管”，抓好积案清理

本文转自：人民日报客户端

“为加强结案和审判管理工作，进一步强化办案节奏，现对部分超六个月未结案件情况进行督办，请你庭落实好提级承办或合议。”近日，泉港法院审管办向民事审判庭发出一份督办函，督促庭室落实提级办理机制，加快结案进度。这是泉港法院在清积工作中，对长期未结案件开展常态化督办、通报的一幕。

近年来，围绕“减存量、控增量”目标，泉港法院以“清理长期未结久押不决案件专项行动”为牵引，推行积案清理“快、优、管”三字诀，从积案清理、审限管理、诉源治理等方面多点发力，扎实推进长期未结案件清积化存。2022年以来，一审裁判改判发回撤销率、生效裁判服判息诉率、结案均衡度、平均审理天数等多项核心质效率指标居全市基层法院前列，获评2022年度全市办案质效优秀法院。

突出“快”，持续发力“去存量”

6月25日，泉港法院2023年度第7次专业法官会议上，8名民商事领域专业法官参加，重点讨论了一批民商事疑难复杂案件，并进行类型化分析总结。这是该院充分发挥专业法官会议审判咨询作用，汇聚司法资源和集体智慧，赋能案件清积工作的具体举措之一。

实行“清单式”积案管理模式，将长期未结案件全面摸排提前为六个月以上；“一案一策”逐案销号，制定清案计划，明确结案措施和时限；“周提醒、旬警示、月通报、季分析”动态监管模式，及时掌握清积余量和新增积案……泉港多措并举抓积案清理“瘦身”。

此外，建立诉前委托鉴定机制，将司法鉴定程序从“诉中”前移至“诉前”，有效缩短案件审理时长。优化鉴定、评估等环节的管理和催办流程，对需要等待鉴定结果的案件主动协调落实，打通效率提升“堵点”。在管理上，实行提级办理机制，对超6个月以上未结案件，由院领导或庭长直接承办或担任审判长，最大限度地保证案件清结督办责任落实到位。

秉持“优”，多措并举“提质量”

日前，泉港法院联合辖区物业调委会，将一批物业服务纠纷成功化解。在此基础上，法院针对近年来案件审理中发现的物业服务问题向主管部门发出司法建议。这是泉港法院深化基层纠纷诉源治理的一个生动缩影。

以重点案件为靶向，泉港法院定期召开会议为长期未结重点案件“把脉问诊”，重点关注疑难复杂案件和敏感案件，符合条件的及时提交审委会讨论，及时消解偶发性因素对结案工作的影响。2022年以来，共召开审委会、专业法官会议40次，集中研究重大疑难复杂案件117件。

此外，在全市率先制作“执法办案业绩测评表”，直观呈现各庭室、各审判团队每月案件收结情况、重要审判质效指标运行和情况，实行庭室办案动态及审判团队办案业绩“可视化”管理。并以质效提升为方向，依托“法润石化•匠心银领”老法官工作室和“齐学习·共成长”青年干警沙龙平台，以老带新促进干警素能提升。

善用“管”，健全机制“抓长效”

通过创设“一镇（街）一法官工作站”工作模式、成立致和诉前人民调解委员会、深化跨市域协同调解等创新机制深化诉源治理机制，坚持案件审理和社会治理并重，充分发挥司法建议作用，实现“办理一案、治理一片”；将长期未结案件比照“四类案件”纳入监管范围清单，建立承办法官自我管理、庭长重点管理、审管办动态管理、院领导调度管理的四级监管机制，倒逼办案效率提升；用好用活统一监管平台，实现案件办理全方位动态监测、全流程智慧监管、全链条风险防控……

下一步，泉港法院将继续深入推进“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，围绕抓实“公正与效率”，认真落实上级法院关于长期未结、久押不决案件清理的工作要求，对积案清理过程中发现的共性问题提炼总结经验，健全长期未结案件长效机制，以公正与效率回应新时代人民之盼。