湖北：以水网为基础推进流域综合治理

本文转自：人民网-湖北频道

人民网记者 张沛 王郭骥

长江、汉江、清江“三江”在湖北汇聚，串联江汉湖群及湖库湿地，使其以“千湖之省”著称。

湖北依水而生、因水而兴，治荆楚必先治水。

湖北立足省情实际，以水为切入点，把推进以流域综合治理为基础的四化同步发展作为中国式现代化湖北实践的具体形式，明确水网是流域综合治理的基础，加快推进流域源头治理系统治理科学治理，全面推动生产生活方式绿色低碳转型，切实探索绿水青山就是金山银山的转化路径。

加快构建现代水网

湖北位于国家水网主网区，是三峡库坝区和南水北调中线工程核心水源区所在地，在国家水网主骨架、大动脉中发挥着举足轻重的作用。

湖北现已基本形成防洪、排涝、供水等三大水利工程体系，湖北江河干堤长度、大型水库座数、大型排灌泵站装机容量、分蓄洪区数量和容积均居全国首位。

湖北将通过现代水网体系建设，统筹水安全、水资源、水环境、水生态、水景观、水文化、水管理、水经济，提升水动力，增加水空间，优化水生态。到2035年，建成与国家水安全战略保障区相统一、与国家优质农产品生产区相适应、与推进中国式现代化湖北实践相匹配的现代水网。

建设目标包括：防洪保安体系基本构建。1～3级堤防达标率达到95%以上，重要水库水闸安全达标率达到95%以上；水资源配置格局基本建成。全省用水总量控制在368.91亿立方米以内，全省灌区农业灌溉供水保证率达到75%～85%；河湖生态系统得到有效保护。河湖生态流量得到有效保障，丹江口库区水质保持在Ⅱ类及以上标准。

聚焦流域综合治理

湖北省委十二届七次全会对以水系为脉络科学确定流域综合治理单元，推动生产生活方式绿色转型，完善统筹发展和安全的体制机制等工作作出部署。全面推进土、水、农、林、生态全域治理，做到规划统筹、统筹规划。

流域治理单元是统筹发展与安全的载体。湖北立足流域特征，以水系为脉络，统筹流域区域，在一级、二级流域片区基础上，因地制宜细化小流域、平原水网、丘岗、城市建成区、湖库等5类1592个流域治理单元。

以自然河湖为基础，以16个二级流域片区为底图单元，以重大水网工程为纽带，对“流域相近、问题相似”的部分二级流域片区进行合并，将全省划分为12个水网单元。

湖北各地将结合治理单元划分成果，进一步完善经济社会发展正面清单和安全管控负面清单，探索推动将责任落实到合适治理单元，实施分类分区分级建设和管控，推进流域区域协调发展。

守住水安全底线

通过科学划分水网单元、流域治理单元，湖北加快构建“蓄泄兼筹、以泄为主”防洪排涝格局，防洪底板不断提升。

2024年湖北省梅雨期降雨量大，较常年偏多9成。长江发生3次编号洪水，莲花塘以下508公里江段全线超警，超警历时31天。汉江7月形成第1号洪水，较历史同期偏早2个多月。全省36条中小河流相继超警戒水位，全省最多时超保证堤防141公里，超警戒堤防1921公里，超汛限水库1375座。

湖北各级水利部门有力有序有效应对，最大限度减轻了洪涝灾害损失，没有发生江河湖库决堤溃坝和淹城淹镇淹村，没有因地质灾害导致群死群伤，没有一人因洪涝灾害死亡。

湖北健全各级防汛抗旱应急响应责任体系，形成“预应一体、一触即发、应而有效”的防汛救灾预警体制机制，6.4万各类防汛责任人全部上岗履职，防汛专家、抢险专业队伍、应急救援力量的综合预置和防汛抢险物料设备前置。

湖北省水利厅党组书记、厅长廖志伟表示，站在新时代新征程新起点上，要准确把握水利发展阶段性特征，统筹应对面临的重大机遇和严峻挑战，勇于担当历史使命，为奋力推进中国式现代化湖北实践、加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献水利力量。