善于把党建工作贯穿巡察活动全过程

本文转自：人民日报客户端

俞小兵

近期，鹰潭市委第二巡察组对3个单位开展了为期2个月的常规巡察，共发现19个方面36个问题，达到了善于发现问题、敢于发现问题的目的，起到了良好的监督推动作用，现将有关经验做法总结如下：

一、答疑解惑增信心。俗话说：手中有粮，心中不慌。要发挥巡察利剑作用，就必须要有发现问题的眼睛和方法。这种眼睛和方法是建立在“懂行”的基础上，说外行话、办外行事，是做不好任何巡察工作的。一是克服“严肃执纪与平等相待”的矛盾。在巡察中，摆正巡察人员的位置很重要，这是事关巡察人员的形象。如果一味的以上级巡察身份自居，颐指气使，势必引起被巡察单位的反感。但，又不能一味的做老好人，不敢种刺，定位角色非常重要。巡察组充分发挥临时党支部作用，以党建为引领，不断学习巡察有关规定和要求，让大家把思想和行动统一到市委的要求上来，使大家的行为得到进一步规范。二是解决“师傅领进门，修行在个人”的问题。进驻前，开展组内学习，让参加过巡察且有经验的同志介绍巡察的方式方法，把握注意事项，让大家在思想上有一个直观印象，由门外汉向巡察员的转变，解决不会的问题。同时，在教思想教方法的基础上，强调注意事项，说明以往容易出现的问题，使得少走弯路。三是发挥“头雁效应”的作用。这次巡察，正好开展主题教育和纪检队伍整治教育，临时党支部以此为契机，开展党课学习，学习的内容紧紧结合巡察的任务。巡察组长吴初升同志结合省纪委培训内容，上了一堂题为《深刻把握巡视巡察制度的历程，努力推地市委巡察高质量发展》的党课、巡察组副组长潘富生结合长期基层工作经验，上了一堂题为《如何做好信访工作》的党课，产生很好共鸣，起到抛砖引玉的作用。

二、摆兵布阵解难题。此次第二巡察组组成人员为10人，有5人从未参加巡察工作，占了组内人员的一半。针对这种情况，巡察组采取对策，合理解决问题。一是新老搭配传帮带。在人员的搭配上，注重新老搭配、注重师生搭备，做到在力量上均衡互补，使大家在干中有学，学中有帮，形成同题共答、同频共振的良好氛围。二是集中兵力突难点。在巡察中，前期兵力分成三个小组，独自为战，但分工不分家，由组长统一掌握，把握进度，调配人员。巡察任务相对重的单位，进度相对慢一点，在组长的调配下，集中攻关，使大家按时完成任务。三是难点问题群音汇。针对这次抽调的两名财政干部不会“查账”的具体情况，由懂查账的同志调配使用，兼顾其他小组。同时，在会议期间，汇报巡察进度和遇到的问题，大家集体“会诊”，确定处置方法，提高工作成效。

三、内外结合提振气。巡察期间，办公场所在被巡察单位，及时沟通协调，建立良好互动关系，以取得被巡察单位的配合，防止“对立化”。一是提前告知做准备。巡察进驻前以及巡察撤出前，事先与被巡察单位进行沟通，说明来意和撤出原因，让被巡单位有一个心理准备，在情感上产生共鸣，争取被巡察单位更好的支持。同时，提前着手，不打无准备之战，把要对方提供的材料清单发给他们，让被巡察单位早做准备，这样，巡察人员一进点便可开展工作。二是及时对接定决心。把握巡察节凑，注意各时间节点，有计划分步骤实施，切忌无头绪、无重点的乱干，做到任务清、节凑明、动作快。中期报告出来后，组内及时会商把关，定下意图决心，防止反功，做无用功，耗时费力。三是善于借力找突破。工作中，不可能什么事都会一帆风顺，遇到挫折和难题时，静下心来，组内开展讨论，理清头绪，围绕领导意图，找准问题的症结。在任务发生变化时，对不明的情况，多请示、多汇报，取得上级领导的支持和同事的帮助，不能低着头盲目去干，方向一旦偏了，就会前功尽弃。

（作者系鹰潭市纪委市监委驻市财政局纪检监察组工作人员）