获嘉聚“四度”提“四率”高质量推进“五星”创建

本文转自：河南日报

□代娟 刘巧玲 王文涛

将资源整合、经数字融合、让干群参与、使创星精准！自“五星”支部创建以来，获嘉县通过整合资源、适时跟踪、多网融合、数治助创等方式，全面提高“五星”支部创建协同率、覆盖率、成功率、满意率，确保实现创建预期目标，切实提高基层组织治理水平和治理能力。

聚力资源匹配度，提升部门协同率

“‘五星’支部创建涉及道路、污水管网、教育、医疗、养老等设施建设，靠各村单打独斗、各自为战，具有很大难度且容易造成资源浪费和重复建设，必须进行整体规划，整合项目资金等资源进行定点投放。”在获嘉县常态推进的“五星”支部创建联席会议上，获嘉县委常委、组织部部长闫磊多次强调。

“五星”支部创建工作开展以来，该县整合党群服务中心建设、扶持壮大集体经济、道路排水、养老服务、村庄规划等项目、政策13类，涉及资金2000余万元支持各村“五星”支部创建，其中，1500多万元定点投放至争创“三星”支部以上村，各职能部门步调一致，协同合作，共同支持各村开展创建。

聚力数治融合度，提升网格覆盖率

获嘉县位庄乡后渔池村村民吕香伟外出务工时遭遇车祸，生活困难。网格员了解情况后，主动与县残联对接，仅用三天时间就将残疾证送到了吕香伟手中，让其及时享受到了残疾人福利政策。

获嘉县以“党建+大数据+全科网格”为平台载体，将社会服务、平安建设、安全生产、环境保护、疫情防控等创建内容，全部融合纳入网格，录入信息管理平台。在县乡村组四级网格的基础上，每10户至15户设立一个微网格，由联户党员、联户村民代表担任微网格员，实现网格管理全覆盖，发挥数治助创功能，共设立微网格5428个，微网格员8144名。目前，网格员日均上传1000余条信息到管理平台，对应部门均及时做了处理。

同时，该县把“五星”支部创建深度融入大数据系统，在全市率先实现“线上”考评。线上考评由村上传佐证资料开展自评、乡镇进行初审评分，县委组织部会同宣传、政法、农业农村局联审评分。目前，全县222个行政村、1个社区的线上录入考评工作已经完成，为全市开展“线上”考评探索出了经验路径。

聚力动态精准度，提升创建成功率

“亢北村计划创建‘三星’，该村开展创建的积极性很高，经过前期的创建和镇党委检查、研判，已经具备争创‘四星’支部的条件，申请调整创建计划……”亢村镇党委委员浮雄风在“五星”支部创建研判会上汇报。

获嘉县定期召开“五星”支部创建分析研判会，通过督导调研、逐村观摩、模拟评比等方式，对各村创建规划实行动态调整，对推动力度大、各项指标完成较好的村及时增“星”晋“星”，各项指标完成不达标或出现否决事项的给予调“星”降“星”，并及时将调整情况反馈给县直创建指导单位，督促提示县直创建指导单位做好创建指导，提高创建精确度、成功率。

该县累计开展调研活动3次、观摩活动12次、召开创建联席会议3次、发放《工作提示》4期，反馈各类问题、短板弱项120余条；累计调整争创“四星”支部村1个、争创“三星”支部村10个、争创“二星”支部村9个。

聚力干群参与度，提升整体满意率

“我们村要创‘生态宜居星’，现在群众生活条件好了，买车的多了，车辆没地儿停，乱停乱放又影响创建成效，能不能集体修个停车场？”

收到村民代表反馈的问题后，城关镇后寺村及时形成议题提交“3533”党群代表议事会，经过党员、群众共同研究拟定了解决方案，不到1个月时间，清理空宅闲院4处、拆除残垣断壁100余米，修建了停车场2个、停车位44个，方便了群众停车、生活。

为调动群众参与“五星”支部创建的积极性、主动性，激发群众创建热情，凝聚群众智慧力量，获嘉县在各村创新推行“3533”党群代表议事会制度，各村每周召开党群代表议事会，及时传达创建精神，将创建中涉及的事项、问题、难题等作为议题提交议事会讨论研究，既宣传了创建精神，提高了群众参与创建的积极性，又使创建工作紧密服务群众需求，让群众满意。

截至目前，全县已有2306条议题提交了“3533”党群代表议事会，化解问题难题319条。同时，该县抓住全省婚俗改革实验区契机，将婚事新办、丧事简办等要求写入村规民约，财政出资对“三零”村的70周岁以上老人每人每月奖励10元，切实通过创建提升群众的幸福指数。