金华助力“金义美都”高质量发展

本文转自：浙江日报

打包政务增值服务，壮大彩妆出口产业

金华助力“金义美都”高质量发展

俞海燕

近日，在浙江百姿化妆品股份有限公司的产品展示间内，几名外商正与企业销售人员洽谈业务。“这已经是今年的第五波客人了。”企业负责人汤辉对今年的化妆品出口形势保持乐观，“主要得益于国内外化妆品市场复苏和监管部门政策双向红利。”

金华市市场监管局化妆品监管处处长单晓峰介绍，金华的化妆品产业经过近30年的发展，逐步从“小草经济”向“丛林经济”转变，形成了以彩妆出口为主的特色产业，化妆品企业出口额、生产企业数、国产普通化妆品备案数等多项指标均排名全省第一。

创新监管机制

助力产业高质量发展

从2023年开始，金华市市场监管局围绕“创优争先、创新突破”理念，以“一号改革工程”为抓手，结合金华化妆品出口企业多的现状，积极向上争取政策支持，创新开展出口型化妆品监管服务机制创新这一省级基层实践试点项目。据金华海关统计，2023年金华市化妆品产业出口额63.69亿元，占全省的55%，同比增长42%，规模以上企业工业总产值同比增长36%，利润总额同比增长74%。

单晓峰介绍，金华市局全面践行省局助企惠民“十件实事”要求，坚持改革破题、创新破难，持续在打造“金义美都”产业品牌上发力，深入实施“四大双千”活动，联合金华海关等部门研究起草“金义美都”出口惠企政策，引导企业开展自主品牌建设，打造全国有较大影响力的彩妆产品生产加工基地，提升国际影响力。

主动服务前移

鼓励品牌研发投入

春节上班后的第一天，金华市市场监管局化妆品处监管干部林瑶的微信响个不停，一会儿是浙江寿仙谷健康科技有限公司牙膏备案标签合规性咨询，一会儿是丝瑞美生物（浙江）有限公司拟备案新原料资料符合性咨询，林瑶都一一给予耐心解答。为助力“金义美都”高质量发展，金华市市场监管局深入开展品牌建设，对特殊化妆品、新原料注册备案和重点项目、重点平带开展“点对点”精准服务，开通24小时服务热线，提供相关业务咨询辅导。

为有效提升“金义美都”品牌综合竞争力，金华市市场监管局助力“金义美都”标志LOGO商标注册，建立品牌维权服务中心站，避免企业间低价同质化竞争。2024年，为鼓励开展新原料和特殊化妆品研发，该局将浙江寿仙谷健康科技有限公司、丝瑞美生物（浙江）有限公司、浙江名妆化妆品有限公司等3家公司和“义乌购”平台纳入浙江省药品监督管理局生物医药产业“四重（重点产品、重点项目、重点企业、重点平台）”创新增值服务，靶向发力，发挥桥梁纽带作用，全面整合网络监管、知识产权市场监管职能，一站式提供专人对接、审前辅导等政务增值化服务，全力开辟企业新原料注册备案“快车道”，助力企业缩短其原料注册备案时间。

在鼓励创新方面，东阳市政府出台专项资金扶持政策，对注册特殊化妆品给予每个20万元的奖励扶持。鼓励化妆品生产企业加大科研投入，提高“金义美都”产品的综合竞争力。

教育指导为主

扶持小微企业规范发展

年初，金东区市场监管局着手起草金东区化妆品生产企业轻微违法行为不予行政处罚清单的相关政策，金东区市场监管局药械化监管科科长吕晓霞介绍，金东的化妆品生产企业以小微企业为主，年产值不到1000万元的企业占比不少。2023年以来，金东区深入开展“品质浙妆”提质增效项目，邀请专家对企业关键岗位人员进行化妆品法律法规培训，定期开展“微信课堂”“指尖课堂”，指导企业建立健全化妆品生产质量管理体系，推动企业提质增效。

今年，根据国务院出台的《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》和国家药监局出台的《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》等文件精神，在严管化妆品质量让群众满意的基础上，对于通过教育劝导、责令改正、信息披露等方式改进的，尝试出台轻微违法行为不予处罚清单，有效遏制违法，激励守法，真正让企业有感，为企业营造公平正义的监管环境，以实绩实效助力“金义美都”品牌建设。