福建建瓯：“数字网格”助力市域社会治理现代化

本文转自：人民日报客户端

叶秋艳 熊晓辉

“还好你们来得及时，不然我被困在这里真是不知道怎么办了！”5月3日上午，刚刚经历电梯故障的李阿姨对楼栋网格员不住夸奖。

就在几分钟前，家住建瓯市金福花园小区6号楼的李阿姨在乘坐电梯时突发故障，随机将信息上传至“邻里群”。网格员收到消息后，第一时间联系小区物业告知情况。从物业收到通知组织维保到电梯恢复运行，整个过程仅用了十分钟。

去年来，建瓯市以推进瓯宁街道市域社会治理现代化试点为契机，坚持党建引领，将基层党建、社会治理、城市管理、民生服务等工作融合到“数字网格”之中，创新探索“数字网格+全科治理”新路径，利用网格平台“定格、定人、定责、定标”技术支撑和网格员“前沿哨兵”作用，把网格服务治理触角覆盖到底、畅通到底，让基层治理实现“人在网中走、事在格中办、网格全覆盖、服务零距离”。

建瓯市利用信息化智能化手段，精准划“格”、数字建“网”，打造“多网合一、一网多元”的数字网格，科学智能划分出4926个网格，配备由党员、社区工作者等组成的8844名网格员，把网格搬上网络，建立线上指挥体系以及“厝边仙”（邻里人）邻里微信群，让镇村、社区等党组织拥有完整的数据权益与规则制定权，让小事不出“格”、大事不出“网”。

在“线上近邻”红色阵地，建瓯市打造“12345”政务微信便民专席，在网格群配置社区警务、医生、疫情防控、消防、综治网格员和智能机器人。各职能人员收到群众各类诉求后，可精准推送社区“服务专员”政务微信，信息来往也更加便捷。

“基层看得见管不了，部门管得了看不见”是制约基层社会治理实效的一个难题。建瓯市整合有关部门数据，实现相互推送、关联融合、应用共享、集成服务，打通数据壁垒、实现数据汇聚，促进线上线下服务一体化，切实提升基层社会治理水平，“织”出了基层之治的速度和温度。

首先是将群众关心的矛盾调解、就业服务、民政养老、卫生健康、教育助学等9个服务事项纳入平台管理，实现治理全科互融互促。同时，上线24项便民服务，入驻商家300余户，提供灵活就业岗位1000多个。通过建立各级网格员与部门的联系通道和常态化互动工作模式，实现事项办结率当天达50%、两天内80%、三天内95%。

前不久，在建瓯市放生池“厝边仙”居民邻里群，有居民反映防洪堤工程运输车进出尘土太大，影响居民正常生活。网格员收到消息后，第一时间通过网格平台“直批快办”功能上报，建瓯市领导立即对该上报事项作出批示，要求由市城管局牵头，市住建局、瓯宁街道配合处置。相关各方收到批示后迅速行动，约谈工地负责人并立即整改，合理安排时间点及车辆，做好洒水降尘。居民纷纷赞道：“处理的速度很快，现在灰尘基本上没有了，路面也干净多了，这种治理模式确实给我们带来很多便利！”

与此同时，建瓯市将数字技术应用到社会治理中。通过数字大屏，建瓯市级指挥平台可线上调度18个乡镇街道指挥中心和249个村（社区）网格，N个社会治理联动部门随时响应、闻哨报到，直插一线，快速部署、快速反馈。线上管理还有效运用到信访维稳工作中，全市信访总量大幅下降、群体访大幅下降、进京零上访，初信初访化解率达90%以上，把矛盾有效吸附在当地。