张晓慧：建立完善风险补偿机制，提高银行支持科创积极性

中新经纬5月27日电 (董文博)27日，“布雷顿森林体系：过去80年与未来展望”国际会议暨2024清华五道口全球金融论坛在杭州举办。中国金融学会副会长张晓慧表示，新质生产力是国际竞争的核心要素，发展新质生产力，培育新产业是重点，而且要实现绿色低碳发展，最关键的是科技创新。

金融在科技创新中起什么作用？张晓慧认为，金融的核心作用就在于优化资源配置，从而能够促进要素的整合和协调，促进劳动者的素质提升，促进各个市场主体的要素流动，促进各个区域协调发展。

张晓慧指出，当前的科创金融的主力军仍然是银行、保险传统金融机构。金融的供给结构和科技创新的融资需求目前在一定意义上讲并不匹配，股权融资占比较低，对“种子期”“初创期”科技企业覆盖不足，金融支持科创既不平衡也不充分。从资本市场来看，它没有完全按照市场规律去发展，既难以支撑大量符合条件的科创企业上市，也不能以此为基础去完善上市公司的治理，更重要的是没有能够防止投机性的中小企业打着科创的旗号去套现，这是我们目前存在的现状。此外，风险投资基金发展的历史不够长，目前它还面临“募投管退”这四个环节方面很多的限制；科创投资中介的服务体系不健全，也是科创金融不能很好满足科创企业融资需求的重要原因。

“所以我们面临的问题是，要不断完善中国特色的科创金融体系，一方面要有一个良好的金融生态，另一方面从企业和项目层面看，不同生命周期的科创的特点不一样，需要有不同形式的金融对应支持。”张晓慧说。

组成科创金融体系每一个环节应该怎么做？对此，张晓慧表示，公共部门总的投入并不少，但是公共部门对科创的金融重点应该放在融资环境的改进和完善上。在操作层面上需要考虑的是“募投管退”这四个环节，政府引导基金需要发挥好引导作用。

直接融资跟科创企业的需求最为匹配，在直接融资当中能够最有效支持科创企业的是两方面包括资本市场、股权投资基金。张晓慧分别谈到，多种形式的科创金融中，股市在科创企业资金知名度、人才方面的支持往往比较突出，但在股市上市公司中科创企业的占比应该说还是很低的，原因是在资本市场中行政化的行业导向限制了股市对科创企业的支持。

同时，股权投资基金具备风险容忍度高、科创项目识别能力强、资金风险管理有优势、退出渠道比较灵活的特点，应该是高科技企业和项目资金的重要来源。从股权投资基金发展直接融资方面，要做的是首先缓解募资难，这是完善股权投资市场的基础，更重要的是“募投管退”要改进“投管退”这三个环节来加强对科创企业的资金支持。

谈及银行能不能支持科创企业，张晓慧认为，“我觉得是可以支持的，当然它有各种各样的短板，所以需要从机制的设计、配套的制度、风险的补偿等诸多方面，完善银行对科创的支持。”

张晓慧介绍，首先，要有一个能够适应科技创新行业融资的体制机制，这个是非常重要的。

第二，要推进信息服务平台金融中介的建设，这能够帮助银行类机构更好的去掌握科创企业的信息。

第三，需要一个风险补偿机制，科技型的产业往往都属于轻资产、高风险，银行如果投资科技企业，它的风险肯定要高于大客户和个人，需要引入国有融资性的担保公司、担保风险补偿基金，来建立和完善风险补偿机制，这样才有可能提高银行支持科创的积极性。(中新经纬APP)

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来源：中新经纬

编辑：熊思怡

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