席月民：为各类创新主体营造良好的科技法治环境

本文转自：人民网

人民网北京10月26日电 （杜燕飞、田小丽）近期，人民网财经研究院举行“保护知识产权，助力企业高质量发展”金台圆桌研讨会，邀请政产学研代表，共同为进一步加强知识产权保护，培育和激发经营主体创新活力建言献策。

中国社会科学院法学研究所经济法室主任席月民在发言中表示，科技创新能力的高低，是衡量一国是否迈入科技强国的重要标志，决定其现代化水平和社会福祉。因此，要深刻认识科技法律体系的重要性，持续发挥法治在科技发展中的基础性保障作用，为各类创新主体营造良好的科技法治环境。

席月民介绍，当前我国科技法律体系规模庞大，形成了以宪法为基础的1+3+N有机体系。在科技法律领域，以《科学技术进步法》《科学技术普及法》《促进科技成果转化法》《农业技术推广法》为主干的科技专门立法群，通过1+3模式形成了当前科技法治发展的重要支柱。其中的“1”，即《科学技术进步法》，其地位处于科技技术基本法；“3”分别是指《科学技术普及法》《促进科技成果转化法》和《农业技术推广法》。再次，“N”所指代的其他法律所涉范围甚广，散布于民商法、经济法、社会法、刑法等不同法律部门之中。

“新《科学技术进步法》的实施，成为科技法治发展的重要风向标。”席月民说，具体体现在：一是基础研究将受到越来越多的重视；二是区域科技创新必将发挥以点带面的集聚与示范带动作用；三是依法推动科技伦理治理。

席月民表示，在发展数字经济过程中，依法打造开放、协同、高效的科技治理生态至关重要。对此，他提出两个建议：

一是在科技监管与调控服务中充分尊重经营主体，彻底释放市场活力。一方面，需要充分利用科技法治优势，统筹好基础研究与应用研究，促进各类创新主体的紧密合作和创新要素的有序流动；另一方面，需要通过激励性的区域激励创新，发挥以点带面的集聚和示范带动作用，促进人才、技术、资金、数据等要素的自由流动。

二是在健全科技创新的新型举国体制中，利用科技法治优势更好发挥政府作用。科技创新需要政府全方位提供数字化转型公共服务，推动创新资源共建共享和科技伦理治理，制定和完善基础共性、互联互通、安全隐私、行业应用等技术标准，以及生命科学、医学、人工智能等领域的科技伦理规范标准。

“我们既要看到科技对法治国家、法治政府、法治社会一体建设所产生的信息支撑、心理支撑和方法支撑作用，更要看到法治对科技创新活动、科技创新成果、科技创新机制、科技创新人才的指引、激励、保护和促进作用。”席月民说。