湖北探索快速评审新途径

本文转自：中国质量报

湖北探索快速评审新途径

技术评审时间比法定时限压减30%□ 陈立 陈翔 本报记者 张华

“精准服务为企业着想，高效快捷为企业办事”“情系企业，服务高效”“高效快捷，为企排忧”。近日，湖北省市场监管局行政许可技术评审中心（以下简称“湖北评审中心”）荣誉室里的3面锦旗引起记者关注，遂对其背后的故事进行了探访。

近年来，湖北评审中心不断创新评审模式，探索快速评审新途径，持续开展“三减一免”“二环节一服务”活动，强化“五位一体”监督体系，全力推行“五心五快工作法”（热心、诚心、耐心、细心、贴心；快接、快办、快审、快结、快回复），为经营主体提供高质量技术评审，赢得了广泛赞誉。

深入开展“三减一免”活动（减时限、减环节、减材料、免佐证）。在减时限上，通过压减技术评审时间，大幅度压减行政许可事项自受理申请到取证全过程时间。如检验检测机构资质认定技术评审、计量标准考核考评的法定时长分别为30个工作日和80个工作日，而在湖北评审中心只要20个工作日和45个工作日。减环节，一是减现场评审环节，针对部分参数少、低风险的评审事项，采用现场试验视频﹢书面审查；二是减整改报告各评审员签字确认环节，整改情况由组长与评审组成员沟通确认，组长对整改报告进行签字确认，确认后无需机构再找评审员分别签字；减材料，主要是减《评审报告》《整改报告》以外的全部纸质材料，与申请相关的人员、场所、设备等证明材料，由评审组以扫描或拍照方式上传至行政审批系统。免佐证，是免除已共享的佐证材料，如营业执照、法人证书等。据介绍，“三减一免”使技术评审时间比法定时限压减30%。

创新评审模式，探索快速评审新途径。对参数项目少、风险小，功能相对单一的机构，湖北评审中心采用资料文审结合录制现场试验视频的方式，优化现场评审环节，实现机构零跑动；对参数项目多、多场所实验室，采取“分地域分组法”，即采取按地域抽取、委派评审员，设置组长、分组长，分地域分组开展现场评审，有效地提高了评审效率和评审质量。如某公司有14个试验室，分布在全省不同地区。湖北评审中心采取“分地域分组法”，组织5个现场评审小组，对该公司5个区域的14个试验室进行现场评审，仅用8个工作日就完成全部资质认定复查和现场评审。

近年来，湖北评审中心还不断强化标准意识，着力推进评审标准化，目前，已制定发布5项地方标准和8项工业产品生产许可证现场核查作业指导书，其中，《市场监管行政许可技术评审工作规范》《实验室常见化学测量设备期间核查管理规范》两项地方标准已于3月发布实施。今年，该中心根据湖北省市场监管局主责主业标准化建设要求，开展了13项工作程序的起草或修订工作，使技术评审标准化体系更加完善。

湖北评审中心紧盯重要岗位、关键环节、重要节点，构建“五位一体”监督体系，即3个机制（评审过程控制机制、评审员评价机制、评审工作监督机制）、一个标准化体系和一个业务管理系统，对评审工作的全过程进行规范约束、监督管理，确保技术评审工作在点、线、面各层次的廉洁与规范。同时，全面推行内部牵制、现场评审留证、观察员、电话回访和评审工作质量抽查5项制度。

据悉，通过持续改进，湖北的评审工作日臻便利、规范和科学，10年来从未发生评审质量事故。

湖北评审中心主任李涛表示，将大力推进智慧评审，积极推动“湖北市监评审”品牌建设，不断提高技术评审的标准化、智慧化、精细化和便利化程度，多维度助推营商环境进一步优化。