资源变资产 包袱变财富

本文转自：云南日报

曲靖市麒麟区实施城市资源盘活攻坚行动——

资源变资产 包袱变财富

曲靖市麒麟区持续深化作风革命、效能革命，立足资源禀赋，在资源开发、资产盘活上狠下功夫，实施城市资源盘活攻坚行动，通过打造品牌、业态聚集、创新赋能等，不断盘活城市闲置资源，实现老旧资源更新利用、闲置资源盘活增值、低效资源提能增效。截至目前，共盘活土地资源220万平方米、房屋12.5万平方米。

老街旧院焕发新气象

狭窄、拥挤、斑驳颓败，是许多人对城市老街老巷的印象，但位于麒麟区寥廓街道的西门老街却别有洞天。经过岁月沉淀的老街巷、老房子在一个个新街景、网红小店的装点下，焕发出新魅力，成为年轻人争相打卡地。

走进西门老街的糖行街，街面上方悬挂着油纸伞，两侧斑驳的墙面上镶嵌着绿植盆栽、绘着彩绘画，沿街古色古韵的珠宝品鉴·中式茶空间、傣味餐厅、书吧、酒吧、私厨等让人眼前一亮。

据相关工作人员介绍，以前的老城片区基础设施老化、环境秩序较差、人员结构复杂、治安问题频发，是街道、社区开展社会治理的痛点和堵点。为破解治理难题，麒麟区寥廓街道想办法、找路子提升人居环境，大力开展老城片区提升改造工作，根本解决“脏、乱、差、堵”问题的同时，对糖行街实施绿化增设工程，在极具历史韵味的老建筑、老民房墙壁上通过彩绘展现老城特色。通过抓新兴业态与传统产业双提升，充分挖掘糖行街悠久的历史文化和地域文化，将悠久的历史文化与现代新兴业态相结合，打造特色街区，成为市民游客的打卡“网红地”。

通过持续提升老城片区特色街区品质，如今糖行街引进的各种新兴业态小店越来越多，“老建筑+新消费”“旧院落+新经济”的产业模式逐步壮大，激发老城经济、文化新活力。

在距糖行街仅一公里远的国风市集里，店铺鳞次栉比，各种美食、网红甜品、糖画等为市集增添了浓浓的烟火气。“我们采取招引优质企业和社会资本的形式，盘活了闲置8年的原曲靖市国风影剧院。”国风市集项目负责人魏靖恒介绍，目前已将国风影剧院打造成为曲靖首个室内垂直街区式美食文化博物馆“国风市集”，创造就业岗位500余个，日均营业收入达20余万元。

老厂旧址迸发新活力

位于模三厂的晶耀体育运动公园，每天都有很多市民前来锻炼，废旧老工厂与健康生活方式在这里耦合；露营烧烤、咖啡烘焙、拍照打卡，晚饭时的重机厂不再是以前孤寂的模样；灯光旖旎、烟火升腾，焕然一新的爨兴商业综合体已成为曲靖夜生活热闹之地。目前，麒麟区白石江街道共盘活闲置低效用地400余亩，并通过招商引资、转型升级成功运营新经济、新业态项目20余类，带动2000余人就业，增加集体经济收入420余万元。

爨兴商业广场原本是个老旧摩托车市场，如今成功转型。白石江街道官坡社区监委会主任代长喜全程参与其中。他介绍，街道党工委研究了多次，并认真学习成都等地的成功经验，反复讨论后，一致认为这个专业市场单体容量大、整合空间大、能够产生集中效应，同时结合周边已经成形的夜间经济带，建成集吃、住、游、娱、购于一体的全业态、一站式、体验式的城市综合服务体最符合发展趋势。

2021年底，白石江街道引进爨兴商贸公司对市场进行改造提升，一期项目于2022年10月1日正式营业，入驻商家约180户，二期项目全部建成后可容纳商户300余户，盘活低效用地31.4亩，增加集体收入130余万元。

与此同时，借力城市快车道交会点交通枢纽优势，长河小工业园区正在全面转型升级，何家屯片区9个市场、3条特色街区也正在连片发展，白石江街道在老城区有限的小地盘上做足城区转型大文章。

空闲地变城市亮点

近日，记者在麒麟区北关小学看到，以前学校周边的闲置地块经过平整重塑、改造提升，如今变成了绿树环绕、空气清新的休闲活动场所，成为学校门口的一道亮丽景观。

麒麟区北关小学周边批而未供的闲置地块多，总面积1.01万平方米，长期处于闲置状态，大部分建筑垃圾裸露、杂草丛生，严重影响周边生活环境、市容市貌、城市景观。为最大限度利用闲置地块，麒麟区通过地形微处理，铺设游路及草坪，合理搭配乔木，打造树林草地相结合的景观空间，为市民提供开放共享的公园绿地。

据了解，为盘活城市空地资源，麒麟区对批而未供、供而未用的空地，因地制宜实施绿美建设，并引入社会资本建设帐篷营地、休闲娱乐设施，开展场地租赁、主题活动等，不断拓展多元化开放共享空间。

除北关小学周边空闲地块外，麒麟区还在火车站站前广场东南侧空闲地块、官房大酒店后侧闲置地等开展绿化建设，不断满足人民群众亲近自然、休闲游憩、运动健身的新需求、新期待。

短评

盘活利用闲置资源，对于拓展发展空间具有重要意义。拓宽思路让闲置资源活起来，需要各方协调，探索新的发展路径。曲靖市各地非常重视对闲置资源的利用，积极发挥各方的主动性和积极性，着眼于持续优化服务发展环境，找准激发市场活力的新增长点，探索发展的新业态和新方式，促进经济社会高质量发展。

基层说

麒麟区白石江街道江南社区属于城市纯居民社区，针对老旧小区、老工业厂区、闲置厂房多等情况，强化党建引领基层治理理念，变厂为城、以城促厂，推动“厂城融合”发展治理新模式。盘活闲置厂房，优化原有布局，以厂区为基础，承载城市空间和发展民生经济，陆续引进同庆康医院、鸿宇健身游泳馆、环城新概念幼儿园等多种城市业态，完善服务配套，以产业为保障，发展民生经济和驱动城市更新，让一个厂变成一座城，形成“厂城融合”的城市发展治理新格局。

——麒麟区白石江街道江南社区党委书记 保雪平

本报记者 张雯