安徽“农业保险+”改革全面助力乡村振兴

大皖新闻讯 安徽在全省全面推进“农业保险+”改革，这项全国首创的改革将让广大农户和新型农业经营主体直接受益，实现乡村振兴投入可持续。记者从10月15日召开的新闻发布会上获悉，通过“农业保险+一揽子金融产品”模式，有效缓解了乡村振兴投入不优、市场作用发挥不够、金融资源供给不足的矛盾，让更多的社会资本和金融资源流向了“三农”领域。

扩大涉农资产保险覆盖

在全面推进“农业保险+”改革中，安徽省农业农村厅用好“农业保险+基金”模式，以省农业产业化发展、省绿色食品产业主题2支农业领域政府引导基金为纽带，围绕农业十大新兴产业，构建“基金丛林”体系，形成“政府引导、市场运作”的农业投资矩阵；探索险资入皖新模式，引导险资联合设立子基金，拓宽险资服务乡村振兴渠道；优化“农业保险+”项目库，实现“项目-基金-保险”精准对接。

省农业农村厅将扩大涉农资产保险覆盖，鼓励保险机构探索高标准农田“工程质量+管护服务”综合保险，将关键涉农资产纳入保险范围；完善“保险+确权+融资”机制，将投保的畜禽活体、农业设施纳入抵押“白名单”，试点“农村承包土地经营权抵押+履约保险”；加快全国融资信用服务平台（安徽）乡村振兴专区建设，强化金融科技赋能。

省农业农村厅还将研究出台《农业供应链金融保险产品指引》，引入农业保险外部增信措施，推动合作银行下调贷款利率；建立农业供应链金融服务“白名单”动态调整机制，根据龙头企业履约能力、风险控制及带动农户情况，实行差异化授信，支持保险机构创新“风险评估—隐患排查—应急响应”。

实施“农业保险+”专项担保计划

“农业保险+”改革是以“+一揽子金融产品”为主线，《实施意见》中“多元融资行动”如何具体安排？安徽省财政厅副厅长张丰介绍，首先，设立“政保贷”综合金融产品，通过数据评级、保单质押、贷款保证等方式增信，支持金融机构定制个性化金融方案，推广“乡村产业振兴共同发展计划”，探索构建浮动利率机制，支持无还本续贷、随借随还，合理设置贷款期限，扩大信贷资金覆盖范围。

其次，实施“农业保险+”专项担保计划，进一步提高省级再担保机构分险比例，合理控制年化担保费率。充分发挥省级农业担保体系作用，立足乡村特色优势资源，提供农业产业链生态担保。引导保险资金参与设立农业产业领域投资基金，强化省农业产业化发展基金、省绿色食品产业主题母基金与保险资金协同联动，加大对现代农业产业项目支持力度。遴选“农业保险+”农业产业优质项目，通过网上路演、投资对接会等形式，促进精准对接。

扩大“农业保险+期货”保价范围。推进玉米、大豆种植收入保险全覆盖。推广粮食作物、生猪、家禽、水产、经果林等种养业目标价格保险产品，鼓励开发收入保险产品。探索“银期保”种收等模式，通过期货保价、银行保贷、收粮企业保订单，稳定农户收益。

“政保贷”业务已在16个地市全面推广

安徽省发改委副主任张云介绍，去年以来，我省率先将“1+16”省、市两级具有融资信用服务功能的平台纳入国家一体化网络，打造面向金融机构集中提供融资信用信息服务的“唯一出口”，形成银行、保险、担保、股权投资基金、租赁、期货等线上业务“主渠道”，为全省所有经营主体高效便捷提供全流程综合融资服务。

截至目前，全国融资信用服务平台（安徽）金融超市共上线各类金融产品5762个，注册经营主体达282.4万，累计提供信贷资金2.4万亿元。为了更高效推进“农业保险+”这项工作，省发改委配合省财政厅，会同主要银行、保险、担保、期货等机构，依托全国融资信用服务平台（安徽），推进“农业保险+”版块建设，设立“政保贷”综合金融产品，为农业大户、家庭农场、农民合作社等涉农经营主体，线上针对性提供一揽子综合融资服务。

目前，“政保贷”业务已在16个地市全面推广，全国融资信用服务平台（安徽）“保险办理+贷款申请”服务功能已上线运行。下一步，省发改委将加快拓展农业保险+“信贷、担保、基金、期货”等服务功能，支持金融机构利用信用大数据实验室，创新推出更多“政保贷”爆款产品，为我省在全国率先打造“农业保险+”改革样板提供有力支撑。

大皖新闻记者 刘旸 实习生 曹芸

编辑 张大为