“扩”出发展新空间

本文转自：吉林日报

“扩”出发展新空间

——代表委员热议扩大内需

本报记者 华泰来 邱国强

稳增长才能稳预期、安民心、保信心。为了实现稳增长目标，实施扩大内需战略，是应对外部冲击、稳定当前经济运行的有效途径。

民之所望，政之所向。去年以来，我省在投资、消费领域推出一系列有力的政策措施，多项经济指标、多个领域亮点纷呈，这为扩大内需、提升经济增长的动力韧性奠定了坚实基础。

今年开年，我省重点投资、消费市场持续向好，释放出积极信号。如何延续好的势头，坚持实施扩大内需战略，是代表委员们非常关注的话题。

扩投资 着力优结构提质效

着力扩大有效投资，方能有力推动经济增长，为长远发展积势蓄力。

2023年，我省实施重大项目2580个，开复工百亿级以上重点项目15个。奥迪一汽新能源汽车项目、吉林石化120万吨乙烯转型升级项目持续推进，一批标志性、引领性重大项目顺利推进。

项目为王，扬长补短，为吉林赢来了发展红利。据我省近期发布的经济数据显示，2023年，全省基础设施投资同比增长4.0%，制造业投资增长3.9%，其中，高技术制造业投资增长7.0%。

面向未来，哪些是我省进一步扩大有效投资的方向？

“四大集群、六新产业和四新设施的既定方针和目标，就是有效投资方向的指引。”唐红委员认为，在这些重点领域持续追加投资、落地项目，能够使新增、新建投资项目更好结合我省的产业基础优势，优化投资结构，提升项目质效。她建议：“投资最终能否促成项目成功落地，这有赖于政府职能部门强化项目推动。要完善投资项目绩效综合评价机制，加强全链条、全流程跟踪推进，加快把‘规划图’变成‘施工图’‘实景图’。”

“扩大有效投资，提升项目质效，吉林要把握宏观趋势。”张杰代表认为，我省的特殊地理位置，适合作为东北亚地区和国际市场的“北向出口”。如能够开发外贸订单需求、加大外贸领域相关基础设施投资，将吸引南方企业选择我省中转、落户、制造加工，实现出口创汇，创造新的经济增量。此外，在新能源这类吉林新兴优势产业领域，可以加强与国际同频，从而在产业上下游的宽度和深度上布局；在人工智能等未来产业领域，发挥我省各产业板块应用场景、科研人才支撑等优势，吸引相关企业来吉发展，在新赛道上抢占一席之地。

促消费 把握消费升级趋势

长春，万象城开业即走红，“打卡”人流涌动；梅河口，东北不夜城的篝火“烘”热了市场；延边，“网红墙”的灯火点亮了夜空；还有大自然馈赠的冰雪，吸引八方来客齐聚吉林……

“过去几年，我省丰富了消费新业态、新模式、新场景，城市越来越有‘烟火气’，为消费升级提供了现实依托，为我省新一轮消费升级提供了长久稳定的支撑。”吕彦霖代表认为，这表明我省扩大消费的措施卓有成效。作为配送平台企业经营者，他对此有着更直观的感受。2023年，他所在的企业配送订单量同比增长约40%，从今年开年趋势看仍在继续走高。他表示，这种经营数据上的提升，让更多企业对我省未来消费环境拥有更强信心。

消费市场正在焕发活力，但政策因素作用依然重要。许多代表委员都对我省扩大消费的相关举措提出了期待。

“未来应执行稳定、连续的促消费政策，且保持一定的政策强度，进一步带动居民消费信心的回升和提振。”崔剑峰委员认为，我省保持持续的政策利好，将促进供需两侧协同发力，解决消费需求与供给不匹配、消费品牌影响力有限、消费热点形成与扩散较慢等问题。同时，应进一步释放、发挥我省展会平台、商圈和各种新业态的作用，开展特色鲜明的促消费活动，打造文旅消费新热点，创造更好的消费环境。

挖潜力 创造更多经济增量

扩大内需，在我省加快形成新发展格局中具有重要地位。对于如何挖掘我省投资与消费潜力，创造新的内需空间，代表委员们提出了真知灼见。

投资的体量怎样扩出来?

“要打造一流营商环境，助力我省抢占新兴产业制高点，实现产业集群化发展。”崔剑峰委员建议，要不断完善政策法规体系，制定更具体明确的投资优惠政策，提升投资主体的信心和信任；持续掀起招商引资热潮，打造高质量发展新动能新优势；明确主攻方向，发挥政府投资带动作用，以政府投资带动更多社会投资。

消费的潜力怎么挖出来?

吴爱菲代表建议，消费券发放是刺激经济、恢复市场活力的重要举措，有助于营造良好的消费氛围，提振消费者和商家的信心。我省应探讨放宽消费券的使用门槛和期限，加强消费券宣传力度，对行业和个人实现精准定向发放。同时，建立实施效果跟踪与调整机制，并加强市场监督，防止部分商家趁机抬高价格、降低服务品质等不良现象发生。

“我省冰雪经济发展潜力巨大，具有广阔的发展空间。”刘文丰委员说，近年来，我省冰雪旅游热度不断攀升，要因地制宜、因时制宜，突出地域特色和季节特点，讲好吉林故事，在“吃、喝、玩”上打造吉林特色，从服务入手塑造文旅口碑， 牢牢把握发展机遇，促进冰雪经济提档升级。