广东打造智慧服务示范应用场景

本文转自：中国气象报

2022年度气象部门十大优秀管理创新工作系列报道⑥

广东打造智慧服务示范应用场景

为提升行业气象服务有效性，充分发挥气象赋能生产发展效益，广东省气象局坚持以“数据共享、技术互融、流程对接、系统共建、互利双赢”为理念推进智慧气象与各部门各行业对接，梳理交通、旅游等行业气象服务需求大、部门管理存在难点痛点的10个气象服务示范应用场景（以下简称“示范场景”），多措并举推进示范场景建设，有效赋能政府精细治理和行业趋利避害发展。

高位推动 统筹推进防灾减灾工作

广东省气象局通过实地考察、座谈研讨、书面调研等多种方式开展气象服务需求深度调研，在此基础上制定了《广东省智慧气象服务体系建设实施方案》，提出了气象与交管、自然资源、生态环境、住建、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、应急管理、政务服务数据管理等部门合作共建的10个示范场景建设任务，即恶劣天气高速公路应急处置、地质灾害预警防御、台风过程臭氧污染防治、建筑工地装备设施防风避险、交通枢纽危险天气监控和运力调度、强降雨诱发山洪灾害防御应对、国家现代农业示范区作物产前产中产后全产业链、旅游景区气象风险管理、雨窝点暴雨灾害精细应急响应、数字政府便民服务；抓住中国气象局与广东省政府省部合作契机，促成建设任务写入《广东省推进气象防灾减灾第一道防线先行示范省建设的实施意见》并高位推动。

广东省气象局坚持系统观念，加强内外联动，形成了部门外广泛支持、部门内全省一盘棋统筹推进示范场景建设的强大合力。

2022年9月16日，省气象局相关人员赴省交通运输厅商谈交通气象服务工作，双方达成共识，联合印发交通枢纽场景建设指引。

频繁的部门调研、走访促成了多个部门的支持联动，省气象局先后与政务服务数据管理局优化“粤商通”气象服务专区建设方案，与省住建厅联合建立建筑工地应对雷雨大风、暴雨灾害防御协同工作机制，与能源集团洽谈能源行业全链条气象服务工作，与广东移动签订了合作协议共建5G联创实验室，与文旅厅联合发布旅游景区气象风险管理场景建设任务等。

各市气象局积极与对应部门联合制定工作方案，争取当地政府和部门政策、资金、项目等支持。各试点市气象局发挥属地优势，加强与服务对象的对接，将场景建设纳入高质量发展重要内容大力推进。

对标“六有”目标 高标准打造示范场景

为将示范场景建设任务落到实处，场景建设之初就确立了“有联动机制、有适用产品、有展示平台、有具体应用、有专业观测、有技术突破”等“六有”目标，将“数据共享、技术共研、流程共融、系统共建、成果共用”理念贯穿其中，高标准打造示范场景。各试点市气象局对标“六有”目标开展建设，形成了可复制、可推广样板。

韶关市气象局以提升预警能力为先导，以交警、气象“一张图”为牵引，建立了全链条交通预警处置机制和分类分级交通应急处置措施，确立低能见度、道路结冰、强降水等恶劣天气气象预警阈值指标，推动恶劣天气交通预警处置工作的制度化、规范化、智慧化，形成恶劣天气预警发布、处置反馈、评估优化协同管理工作闭环。该试点工作经验推广应用至全省，21个市全部建立高效联动机制。

省公安厅交管局副局长胡平认为，在省气象局的大力支持下，广东省交通气象服务效果显著，有效减少了因气象灾害造成的交通安全事故和死亡人数，有力保障了公众交通出行安全。

佛山市气象局建立建筑工地气象风险预警平台，为建筑工地提供高空作业气象风险影响产品，通过建立停工停产闭环机制推动递进式气象服务；以佛山中德工业服务区管委会南海片区作为试点，开展有针对性、递进式的风险预警服务，获得中德服务区南海片区建设局的肯定。

清远市气象局建立山洪灾害监测预报预警全链条气象服务流程，形成风险预警服务产品。在2022年5月的极端强降水、6月的最强龙舟水及7月“暹芭”台风过程中，气象部门在佛冈县山洪沟按照“31631”模式做好气象预报预警服务，提前转移2000多人，佛冈交出“三轮强降雨无大灾无人员伤亡”的抗洪答卷。

省气象服务中心深度融入数字政府“粤系列”平台，在“粤省事”面向1.6亿公众提供生活气象信息，在“粤政易”面向242万公职人员推送预警和应急响应消息，在“粤商通”面向1500万商事主体提供行业运营气象信息。

智慧服务 示范应用成效显著

气象服务社会经济效益显著，形成了14项能够解决部门管理痛点难点的业务应用，逐步实现将气象基础能力转变为部门行业能力进而转变为全社会防灾避险能力。气象部门梳理了一批标志性建设成果，通过省域治理“一网统管”气象服务专区展示，为省领导一网感知气象态势并进行指挥调度提供决策支撑，有效提升了政府治理能力现代化水平。

气象服务精细能力明显提升，促进气象服务在机制、技术、产品等各方面提质增效；推进气象服务与各部门各行业深度融合，建设完善10个部门的协同管理闭环流程机制；强化人工智能、大数据等技术攻关，研发10个场景的气象与各部门数据融合应用的算法模型；促进精细化业务发展，建成10种管用实用的影响预报和风险预警服务产品。

气象资源应用意识得到强化，推动各行业各领域深挖气象服务需求。气象部门在经济社会发展中强化气象资源的融入和应用，培养部门行业和社会公众对于气象数据的产品资源意识，有效引导各部门从“要数据”向“要服务”转变，为适应气象数据要素市场化配置改革打好基础。