农发行湖南分行三十年支农纪实

本文转自：人民网-湖南频道

三十年来，农发行湖南省分行坚决贯彻落实党中央各项决策部署，坚守“支农为国、立行为民”崇高使命，积极发挥政策性金融作用，竭力为绘就湖南“三高四新”美好蓝图提供农业政策性金融保障，在潇湘大地上谱写了支农报国的壮丽诗篇。信贷规模由建行之初的100亿元增长至2024年9月末的4375亿元；累放各类贷款超1.1万亿元，贷款余额年平均增速13.5%，资产质量保持优良。

服务粮食安全 “洞庭粮仓”庆丰收

湖广熟，天下足。湖南全省耕地面积414.88万公顷，约占全国耕地总面积的3.1%，是全国重要的粮食生产基地。湖南省分行始终将服务国家粮食安全作为主责主业，以实际行动守护“鱼米之乡”，坚决筑牢粮食安全“压舱石”。

服务粮食收购。积极参与粮食流通体制改革，建立粮食收购贷款信用保证金，加大粮棉油信贷资金投放，确保储备粮油收购资金足额供应，切实解决“打白条”问题；大力扶持粮棉油收购加工企业，为全省粮食安全和重要农产品稳产保供提供有力支撑。三十年来，累放粮棉油贷款超过3400亿元，支持各类主体购入粮食4500余亿斤、棉花5700万担、油脂121亿斤，年均投放粮棉油贷款113亿元，支持粮食收购市场份额平均保持在70%以上，助力金健米业、道道全、浏阳河等一批知名国家级产业化龙头企业成长壮大。

服务农业现代化。围绕“藏粮于地”，与省农业农村厅、农业发展投资集团共同搭建高标准农田建设省级统贷合作推进机制，通过创新“土地流转+经营权抵押+产业融合”等模式大力支持高标准农田建设，累放农地贷款434.6亿元，支持建设高标准农田和高效农田272万亩。围绕“藏粮于技”，投放种业贷款68.49亿元，支持隆平高科、天心种业等企业发展壮大，助力突破种业“卡脖子”问题。积极融入湖南“百亿强机工程”，投放农业科技贷款53.87亿元，支持山河智能、三一重工、中联重科等农机制造头部企业开展关键核心技术成果转化，支持湘潭天易小型农机产业园、双峰农机特色小镇等打造智慧智能农机产业链发展高地。

服务脱贫攻坚 啃下摘帽“硬骨头”

“十三五”以来，农发行湖南省分行将服务脱贫攻坚和全面推进乡村振兴作为义不容辞的责任扛在肩上，坚决当好金融扶贫“主力军”。

创新金融支持路径。出台支持14个乡村振兴示范县“创新二十条”，15个重点帮扶县“特惠十条”，构建“抓两头、带中间”服务乡村振兴工作格局。脱贫攻坚期内，累计投放扶贫贷款2962亿元，乡村振兴示范县和重点帮扶县贷款增速均高于全行贷款平均增速29个百分点。

延伸安居乐业支持。累计向14个市（州）投放易地扶贫搬迁后扶贷款178亿元，支持安置点后续产业发展和基础设施提升；围绕贫困地区特色产业加大支持力度，累放贷款1770亿元，带动贫困人口2.93万人次，让特色产业成为经济发展的引擎和农民增收的支柱。

加大驻村帮扶力度。建立驻村帮扶点104个，累计选派1280余人次参与开展脱贫攻坚工作，帮扶贫困农户1万余人。该行立足帮扶点他沙村的资源禀赋，精准施策促发展，带动村民人均增收10%以上。农发行湖南省分行的工作成效得到了地方党政和社会各界的广泛认可。2016年、2017年，获评省人民银行和省总工会“湖南省金融扶贫专项竞赛先进单位”；2021年至2023年，连续三年获评全省“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作先进单位”，并在省人民银行开展的金融机构服务乡村振兴考核中获评“优秀”；2015年以来，该行驻村帮扶工作先后7次在省委、省政府考核中获评“优秀”。

服务乡村振兴 绘就潇湘好图景

农发行湖南省分行紧跟国家重大政策，围绕助力区域协调发展战略，服务县域经济高质量发展，着力加大水利基础设施建设、城乡一体化融合发展、历史文化保护、农业产业发展等板块支持力度。近年来，累计投放基础设施建设贷款3986亿元，支持项目929个。

服务水利建设。聚焦重点水利工程，累放水利建设贷款793亿元，支持湘江株洲段重金属镉污染治理，“国”字号大型水利项目涔天河水库、黄石灌区等一批示范项目。聚焦民生水利和饮水安全，支持桂阳、茶陵等21个县市城乡安全饮水项目，惠及500余万城乡居民。

服务城乡一体化。与省发改委、水利厅等部门签订战略合作协议并联合建立重大项目库，重点支持农村路网、水网、气网、生态环境保护等民生工程。累计支持城乡一体化项目360个，累放贷款1945亿元；支持新型城镇化建设项目208个，改善67万户居民生活居住条件。

服务历史文化保护传承。推进历史文化名城名镇名村保护修缮、活化利用，支持“半条被子”沙洲村、长征文化公园建设、“山乡巨变第一村”清溪村文化旅游等项目30余个，将湖南丰厚的红色文化、历史文化、湖湘文化遗产保护好、利用好、传承好。

服务特色产业做大做强。围绕“一县一特”“一村一品”，在农产品生产、加工、销售一体化产业链各环节支持上做文章。累放贷款503.97亿元，支持菜蛋奶肉、农批市场及零售网点、冷链物流等“菜篮子工程”；支持建设油茶、蔬菜、柑橘、中药材等特色农产品种养基地200余万亩，形成具有湖湘特色的农业产业集群；支持全省食品加工、茶叶、水产、纺织等121家产业化龙头企业，打造安化黑茶、樟树港辣椒、汉寿甲鱼等“湘”字号特色品牌。

服务国家重大战略。疫情期间，全力以赴稳经济大盘，用好政策性开发性金融工具，累放农发基础设施基金105.9亿元，投放制造业中长期贷款及设备更新改造贷款46.16亿元。积极响应党中央、国务院号召，支持“三大工程”建设，截至2024年9月，投放城中村改造专项借款和“平急两用”贷款54.06亿元，湖南的第一批和第二批城中村专项借款农发行均实现全省金融机构首笔投放。

坚持党建统领 创新发展添动力

三十年来，农发行湖南省分行始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导，持续加强党的建设，全辖干部员工团结协作，传承“可上九天揽月”的锐意创新精神和“敢教日月换新天”的奋勇争先精神，强履职、谋发展，风正、气顺、心齐、劲足、绩优的局面不断巩固。

党建统领筑牢思想根基。该行党委坚持“强党性、抓学习、立标杆、强治理”工作法，发挥各级党组织战斗堡垒作用。认真落实“三会一课”等制度，着力推进学习教育常态化制度化，开展党支部标准化规范化建设、全省十佳党支部、十佳党支部书记评选等活动，总结提炼调查研究在一线、解决问题在一线、改革创新在一线的“一线工作法”，积极培育并推广“全国文明单位”天心支行、“全国青年文明号”韶山支行等特色党建品牌。深入开展后进党支部帮扶提升，实现基层党组织全面进步、全面过硬，切实提高基层治理能力和水平。

人才兴行打造金融铁军。健全干部选拔培育机制，打破论资排辈、隐形台阶、部门壁垒，真正把组织放心、群众满意、能力突出的干部选拔出来。完善青年人才选拔机制，持续推进机关干部到基层任职、机关与基层交流、干部轮岗“三个常态化”。建立“栋梁计划”和专业人才库动态管理机制，分条线优选入库人才，多角度多渠道打造高素质人才队伍。强化全方位培训机制，通过“行内+行校联合”方式，开设理论课堂、专家课堂、实践课堂，实行“身边教师”制度等，不断提升干部队伍综合素质和履职能力。

三十载春华秋实，三十载砥砺奋进。站在新的起点，农发行湖南省分行将坚守主责主业，加快改革创新，以实际行动履行好服务国家战略和“三农”发展的职责使命，在农业政策性银行高质量发展的新征程上阔步向前。（黄琳）