政府创新开“超市”经济发展添活力

本文转自：中国改革报

政府创新开“超市”经济发展添活力

湖南娄底市建设政策、金融、土地、人才“四个超市”，推动政府和企业“双向奔赴”

□ 本报记者 邢成敏

自2022年以来，湖南省娄底市把政府“超市”作为服务发展的重要抓手，推动政府和企业“双向奔赴”，建设政策、金融、土地、人才“四个超市”，今年已投产4个年产值达100亿元的产业项目，开工3个投资超50亿元项目，为湖南加快实现“三高四新”美好蓝图贡献力量。

2022年6月20日，娄底“政策超市”平台上线开通。同年7月20日，娄底“金融超市”平台启动上线。今年11月17日，娄底“土地超市”启用仪式举行。目前，娄底“人才超市”建设进入冲刺阶段，预计12月份上线运行。政府“开”超市，“卖”的是服务，“赚”的是经济社会发展效益。事实证明，娄底的政府“超市”，在持续深化“放管服”改革、优化金融服务、助力民营经济发展等方面取得明显成效，为经济社会发展注入源源不断的动力。

据统计，今年1~10月，娄底市规模以上工业增加值同比增长4.9%，增速高于全省0.7个百分点；全市民间投资、产业投资分别增长6.8%、6.1%，占全部投资比重的70.4%、72.1%；248个省、市重点项目分别完成年度计划的101.8%、97.3%，均超时序进度，122个“材料谷”重点产业建设项目完成年度计划的73.8%。全市实现社会消费品零售总额706.64亿元，同比增长8.1%，增速高于全省2.7个百分点，居全省第二位。

10月份，娄底市大中型企业增加值同比增长11.3%，其中美程陶瓷、安地亚斯当月产值均增长20%以上。10月末，娄底市金融机构本外币各项存款余额为3038.33亿元，增长11.6%；金融机构本外币各项贷款余额为2018.62亿元，增长14%，居全省第五位，制造业贷款、普惠小微贷款分别增长36.1%、19.9%。截至11月12日，全市实有经营主体37.36万户，其中企业8.2万户，净增经营主体3.08万户，其中净增企业1.54万户。

自2022年以来，娄底以打造中部地区“材料谷”为牵引，持续深化“放管服”改革，高效精准做好要素保障，以“超市”形式服务经营主体。“政策超市”通过运用大数据和人工智能技术，突出“在线办理”和“免申即享”，让政策兑现“一网尽享、一键智配、一站办理”。“金融超市”实现了政银企信息沟通、交易撮合、信用评估、风险补偿、融资担保、线上放贷等功能，让企业足不出户便可线上完成“逛超市、选产品”，快速获得融资。“土地超市”创新性推进土地、矿产、标准厂房、房屋等资源信息的全域归集，实现“全方位看地、智能化选地、淘宝式买地”，向企业提供“一站式”服务，让土地供应与市场需求精准对接，实现看地、选地、拿地、签约全流程网上办理，减少企业成本。

截至11月底，娄底“政策超市”平台汇集惠企政策11762条，累计注册用户65120个，累计智能匹配14180次，累计政策检索查询841569次。“金融超市”入驻金融机构27家，入驻企业66905家，发布金融产品166款，综合申请事项3943次，申请总金额183.86亿元，授信总金额159.44亿元，放款总金额133.72亿元。“土地超市”上线第5天即完成首单交易，一块位于娄星区新星南路西侧、太山路以东的挂牌土地以16047.2万元成交。“人才超市”聚焦打造湖南省人才副中心城市，系统谋划推进“人才新政36条”，建设“人才超市”数字智能中心，为娄底人才市场提供全链条、高品质服务，不断做强人才优势，切实营造“近者悦、远者来”的人才生态。