“攥指成拳”，江宁探索安全治理新办法

“一体化”专属网格发力，东山街道一个月“除患”近4100处

“攥指成拳”，江宁探索安全治理新办法

□南京日报/紫金山新闻记者黄晓雅 通讯员戎健

一名巡查队员负责数百家形态各异的经营场所，安全治理压力如何化解？记者近日从江宁区应急管理局获悉，该区于今年5月启动基层应急消防一体化工作站“提档升级”工作，以东山街道为试点，创新实施专属网格治理办法，仅一个月时间就闭环整改隐患近4100处，有力保障辖区内生产生活安全有序。

江宁东山有常住人口约36万人、老旧小区189个。辖区内各类经营场所数量达1.72万家，约占全区经营场所总量的25%。东山街道应急消防一体化工作站（以下简称“东山工作站”）挂牌成立后，共有86名工作人员推进安全相关工作，治理面临“点多面广、隐患交织、人手不足”的严峻挑战。

聚焦经营场所安全，东山工作站将辖区精准划分为60个专属网格。与覆盖居民生活的社区网格不同，专属网格专注于1.72万家经营场所，将位置相邻场所“编入”网格进行精细化管理，成为筑牢基层安全防线的最小“作战单元”。

近600米长的招商街，汇聚了80多家商铺，是此次划分的专属网格之一。“部分店铺消防设施未配齐。”不久前，东山工作站监管中队队员洪韬发现安全隐患后立即上报网格。随后，工作站联动社区人员上门沟通，迅速组织集中采购一批消防设备。短短一周内，近10家商铺均以较低价格加装了喷淋、排烟等设施。

东山街道应急监管综合科科长刘扬介绍，专属网格是一体化工作机制的创新调整，其核心在于“包干”与“整合”：每个网格构建“网格领导+网格长+巡查员”三级责任体系，确保责任到人、任务落地。同时，打破部门壁垒，将街道社区、城管、应急、消防等多部门力量拧成一股绳。截至目前，已有近500名专业人员下沉至专属网格，包括街道城管队员213人、社区及园区工作人员179人等，巡查队伍不断扩大。

“以前，一名监管中队队员要负责300家—500家商铺，对接难度较大。如今，以一体化工作机制引领安全治理，多部门合力攻坚，让‘疑难杂症’解决得更快、更好。”刘扬告诉记者，在专属网格的运作下，街道治理效能得到提升，一月内“除患”近4100处。

隐患排查、发现、消除的快速高效，离不开全新的运作机制。“东山持续推进‘3查除患’工作法，即‘日常查’‘联合查’和‘突击查’。”东山工作站综合室副主任付为刚解释，“日常查”实现区域风险隐患动态巡查、事件分级上报等处置职能；“联合查”通过“综合查一次，体检全方位”方式，减轻企业迎查负担；“突击查”则采取“随机+夜查”模式，对重点场所开展执法检查。

根据市安委办统一部署，江宁区自2023年7月起启动街道应急消防一体化建设，今年5月启动“提档升级”，划分专属网格，深化“3查除患”、科技赋能，将监管触角延伸至最前端。

“专属网格推动以前的安全治理力量从‘单打独斗’升级为‘攥指成拳’，未来将在全区推广，这意味着区域安全监管力量正从分散走向‘一体’、从粗放走向精准。”江宁区安委办副主任汪乃兵说，江宁还依托南京市应急管理“181”信息化平台，利用“智慧手段”累计完成4743家企业、63044家九小场所、8328处较大风险场所排查建档，今年累计排查各类经营场所近9.8万家（次），闭环整改隐患7.77万处，生产安全事故和火灾事故同比实现“双下降”。