2024年经济亮点观察②丨扩县成域 多维竞进

东南网12月28日讯（福建日报记者 林霞）

县域经济是国民经济的基本单元，在国民经济体系中占据重要地位。

“要在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范。”“壮大县域经济，加快老区苏区振兴发展，巩固拓展脱贫攻坚成果。”2024年10月，习近平总书记在福建考察时强调。

郡县治，天下安。年终岁尾看经济大势，县域经济如星光闪耀，点亮福建的经济版图，承担着经济大循环承上启下的重要作用——

统计数据显示，2023年，福建全省96%的县域GDP超百亿元，其中超千亿元16个。入选2024赛迪全国县域经济百强的县、区11个，数量居全国第七位。今年1—11月，全省规模以上工业增加值同比增长6.7%；近九成大类行业增加值、近六成产品产量增长。

我国经济正处在高质量发展的关键阶段，福建尊重发展规律、掌握科学方法、提高工作主动，推动县域重点产业链进一步发展壮大，产业发展质量与效益持续提升。梳理福建县域经济的发展逻辑，可一窥福建经济高质量发展长期向好的“形”与“势”。

蚂蚁“军团”，释放大能量

县域经济“福建样本”是如何炼成的？“晋江模式”已成为县域经济的独特现象。

从资源匮乏的“农业穷县”，到拥有15个“国字号”区域品牌、46枚中国驰名商标、52家上市公司，晋江形成了一个市值近4000亿元的“晋江板块”。

透视数据，可见一个个微观主体：10月30日，神舟十九号载人飞船发射成功，宇航员宇航服上的拉链，源于“晋江造”。闪耀巴黎奥运会，“晋江品牌”安踏为中国代表团设计制作奥运领奖装备，九牧王为中国体育代表团打造礼服“逐梦”，特步早早“锁定”助力中国国家霹雳舞队……

锚定“搬不走的产业链”，晋江聚链成群、集群成势。在经济大循环体系里，类似晋江这样的“千亿县”，福建还有很多。2023年，晋江、蕉城、长乐、福安等17个县域规上工业企业营收超1000亿元，以全省20%的县域数量，贡献了超过四成的GDP和超过六成的工业营收。

从年终成绩回望年初部署，福建率先在全国谋划推进县域重点产业链的发展路线图，清晰可见——

164条——这是83个县域梳理确定的县域重点产业链，福建九市一区统筹推进产业差异化布局；超40个——这是今年省政府先后深入调研县域重点产业链市、县（区）数量；福建还提出一个发展规划、一个工作专班、一个支持政策、一个公共技术平台、一个产业基金、一个专家组“六个一”整体推进要求。

同样具有说服力的是密集出台的政策举措。

2024年省政府工作报告提出，加快打造县域重点产业链，引导每个县域做强1～2条重点产业链。5月，《关于加快推进新型工业化的决定》提出推动培育县域特色重点产业链；7月起，《关于推进县域重点产业链高质量发展的意见》《关于以县域为重点统筹推进城乡融合发展的意见》等陆续出台……

如一支蚂蚁“军团”，能够轻松搬走超过它们自身体重5000倍的物体，县域经济以“小块头”撑起大产业。当前，福建拥有金铜铝、高端装备、农副产品精深加工等超千亿产业集群20个。今年还新增5个国家级中小企业特色产业集群、17个省级中小企业特色产业集群，我省现有的优势产业集群覆盖全省一半以上县域。

“头雁”领飞，打造“样板房”

在光泽县，一只鸡带来的联农带农效应还在持续放大：圣农白羽肉鸡年产能扩大至8亿羽，今年前三季度营收达137.62亿元。

早期，圣农集团在产能扩张期间，就在光泽县跨乡镇联办乡村振兴工厂。如今，以圣农集团为龙头，我省鼓励光泽县、浦城县打造农副产品加工（肉鸡生产加工）“养殖—加工—冷链”的上下游全产业链。

“头雁”领飞，“群雁”齐追。福建正推动串珠成链，强化以链带片，一些县域重点产业链“冠军”企业逐步实现国内先进、全球领先。如，宁德市蕉城区宁德时代动力电池市占率连续多年全球第一，福安市青拓集团打造了全球最大的不锈钢生产基地等等，呈现“百花齐放”良好态势。

从“县”到“域”，福建县域经济的“朋友圈”逐步扩容。

武平把握粤港澳大湾区建设带来的机遇，打破地域局限，新型显示产业不断壮大。“以新型显示产业集聚区为‘抓手’，继续推动产业延链补链强链，成为粤港澳大湾区和闽西南协同发展区高新技术和产业转移的‘桥头堡’。”武平县工信科技局副局长王维荣说。

2019—2023年，武平县规模以上新型显示产业产值占规上工业产值的比重由17.4%增至31.9%。

县城的特点是“千县千面”，特色就是其竞争力、生命力。今年，省工信厅启动全省县域重点产业链试点县（区）工作方案，选取安溪、尤溪等10个山区县作为首批试点，集中省直各部门资源力量，打造典型经验的“样板房”。

“茶乡”安溪，拥有60万亩茶园，100多个茶树品种。今年前10个月，茶产业规上工业产值103亿元，增长6.6%。“我们继续统筹落实‘三茶’发展，通过拓展产业市场、打造产业品牌、做优产业链条，实现‘一叶’到‘百业’的产业突围。”安溪县县长刘永强说。

经过一年多的探索和实践，福建对集群牵引、链条串联、龙头带动、专精突破、融合发展等五条路径进一步细化，形成指向更明确、重点更突出的县域重点产业链发展格局。

向“新”向“绿”，勇闯新赛道

新质生产力的疾驰发展，深刻改变了服装企业的业务逻辑与价值体系。在晋江信泰集团的数字化运营平台，对着手机APP一声令下，与之关联的鞋子立即根据口令进行相应操作。得益于数字化转型，信泰近3年营收年均增幅26%，新产品研发产值提升30%。

“进阶登高”的还有永春县登宝路服饰、上杭县龙氟新材料、武平县塔牌水泥、晋江市泳装产业集群等10个“智改数转”项目，已入选国家中小企业数字化转型典型案例。我省还加快构建绿色制造体系，获评国家级绿色工厂230家、绿色供应链管理企业32个、绿色工业园区12个，总数居全国前列。

看新兴和未来产业，勇闯新赛道。

在今年发布的赛迪创新百强区榜单中，厦门市思明区继去年再次上榜。

创新力澎湃的秘诀何在？思明区推动智慧城市智能系统产业集群持续壮大，今年新培育5家国家级专精特新“小巨人”企业、44家专精特新中小企业、86家创新型中小企业，每万人有效发明专利拥有量突破90件。

随着百度在福建省设立的首个人工智能产业赋能中心——百度飞桨（厦门）人工智能产业赋能中心落地，思明区抢抓人工智能赛道，提出建设人工智能新型基础设施、搭建平台生态体系、加速创新要素聚集等一系列扶持人工智能产业发展的有效措施，向“新”图强。

据统计，今年以来，全省新增国家级专精特新“小巨人”企业40家、省级专精特新企业970家、省级企业技术中心25家；新增技术创新重点攻关及产业化项目50项。

既要“追新”，更要“逐绿”。福建因地制宜分类引导，除了涌现出一批工业大县，农业强县、生态优县也越来越多。如，明溪县聚焦集聚配套、联动协作、狠抓创新，红豆杉“种”出生物医药大产业；厦门市同安区端好“菜盘子”，做大做强预制菜产业等。

这一年，依托自身发展基础、当地资源禀赋，福建按照“主攻二产、提升一产、壮大三产、一二三产联动”的发展思路，促进产业链延伸、产业范围拓展、产业功能转型、产业形态创新，不断提升多主体、多业态、多模式融合发展成效。