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海南构建与自贸港建设需要相匹配的优质均衡基本公共教育服务体系
本文转自：法治网
法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功
近日，海南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系促进基础教育高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），提出构建与海南自贸港建设需要相匹配的优质均衡基本公共教育服务体系，全面推动海南基础教育高质量发展。
《意见》提出，到2025年，基础教育短板基本补齐，教育管理体制改革取得明显成效，学校办学活力和教育教学管理规范化水平显著提高，学生德智体美劳全面发展。优质教育资源总量大幅提升，50％的县（市、区）通过县域义务教育优质均衡发展国家评估认定，基础教育普及指标保持全国中等偏上水平。义务教育质量监测学业水平和各项指标明显提升，不达标率大幅下降。义务教育专任教师本科以上学历比例较2022年提高10个百分点以上。未成年人犯罪率、学生安全事故数和死亡人数“三下降”。 《意见》还要求，到2027年，60％以上的县（市、区）通过县域义务教育优质均衡发展国家评估认定，基础教育普及指标达到发达省份水平，基本形成与海南自由贸易港建设需要相匹配的优质均衡基本公共教育服务体系。到2035年，全省县（市、区）全部通过县域义务教育优质均衡发展国家评估认定，适龄学生享有更高质量、更加公平的基本公共教育服务。
《意见》显示，实施教育治理水平提升工程，全面加强党的领导，选优配强局长和校长（园长），深化教育综合评价改革，简政放权激发办学活力，完善各类教育公共服务体系。实施教育人才素质能力提升工程，落实师德师风第一标准，推进教师管理综合改革，提高校长办学治校能力，不断优化教师队伍结构，推动实施教师能力提升计划，完善教师考核评价办法，提升教师教育质量。实施中小幼德育创新发展工程，完善“红绿蓝”中小幼德育体系，推动中小学思政课改革创新，五育并举促进学生全面发展，健全中小学心理健康教育体系。实施中小学生智育水平提升工程，狠抓教育教学常规落实，着力推动高效课堂改革，引导校长教师聚焦教学主责，发挥教研专业支撑作用。实施基础教育扩优提质工程，科学规划学校布局，严格落实城镇居住区配套教育设施建设要求，保障教育建设用地需求，加快推进学校标准化建设，加强教育类建设项目管理，扩大优质教育资源覆盖面，以数字化赋能基础教育。实施乡村教育对口帮扶工程，强化对口帮扶和专业指导，发挥优质资源辐射引领作用。
《意见》指出，实施中小学生安全重点领域综合治理工程。实施好“护苗”专项行动。开展为期三年的未成年人保护和违法犯罪预防专项行动，有效预防和减少未成年人违法犯罪，守护未成年人身心健康。加强平安校园建设。落实《海南省中小学生生命安全重点领域综合治理行动方案（2023—2025年）》，加强校园及周边安全综合治理。落实“双线目标责任制”“七长包保责任制”，常态化抓好控辍保学工作。加快专门学校建设，构建专门教育体系。实施网络净化专项治理，强化家庭监护责任落实。
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