政策来“敲门”，服务零距离！南京海关优化营商环境专项行动29条措施开通专场直播

“讲解细致生动，希望这样的直播多来几场！”7月27日，在南京海关联合新华日报、交汇点新闻客户端推出“政”直播行动“南京海关优化营商环境专项行动29条措施”专场中，网友们纷纷留言点赞。当天，南京海关相关业务专家走进直播间，与广大网友和经营体“面对面”，解读政策、指导操作，并现场为广大网友答疑解惑。

聚焦需求，促进新兴产业集群发展

“既考虑到江苏省重点行业、重点产业、重点企业的相关诉求，也兼顾中小企业在办理海关业务过程中的实际需求。”南京海关综合业务处掌孝恩在直播开场介绍，29条措施既服务于江苏外贸传统产业的优化升级，又聚焦集成电路、生物医药、‘新三样’等战略性新兴产业的集群发展需求，涉及通关、监管、关税、加贸、特殊监管区域等多业务领域。

高新技术产业在塑造国际贸易竞争力中具有核心地位。为助力战略性新兴产业的集群发展需求，29条措施提出“推广真空包装等高新技术货物一体化布控查验模式”。“这是南京海关于2020年开始率先探索的一条创新举措，此次再次强调，新意和重点在哪里？”南京海关综合业务处唐红军在直播中详细解读，主要是适用范围的扩大，包括口岸范围的扩大以及企业范围的扩大。“主要目的就是，通过优化风险布控查验模式，最大限度解决高新技术企业进出口环节的实际困难，进一步释放改革创新红利，提高企业获得感。”

这一措施得到试点企业的高度认可。数据显示，试点企业物流效率显著提升，常温货物平均通关时效1.5个工作日，冷链货物3个工作日左右，通关效率高于直接在口岸完成查验的货物，整体查验时间缩短约40%至50%。

对于企业普遍关心关注的操作问题，唐红军在直播中详细指导。“对于已经备案的企业，在申报相关货物进口时，只需在‘单一窗口’货物属性栏勾选‘真空包装等货物’即可。”唐红军说，截至今年6月底，南京关区已有45家企业1099项商品参加扩大试点，涉及生物医药、半导体、汽车制造等产业，涵盖电子、生物、医药、原材料等货品种类。

畅通物流，推进跨境贸易便利化

天气炎热，生鲜农产品出口备受企业关注。南京海关创新措施，保障属地查检鲜活易腐商品绿色通道畅通运行。

南京海关企业管理与稽查处桂驰宇介绍，当前，在设立绿色通道基础上，属地查检部门全面强化应急值守，快速响应通关需求，为鲜活易腐商品出口抢时间、保新鲜提供全天候保障。同时，重点关注季节时令性强的鲜活易腐商品出口需求，确保节假日通关不断档。南京海关已通过绿色通道出境冰鲜肉制品和水产品1.47万吨、货值4.65亿元，进出境蔬菜水果31.93万吨、货值44.70亿元。

跨境物流效率也备受外贸企业关注。措施提出将进一步扩大“船边直提”“抵港直装”“联动接卸”“离港确认”等模式试点范围。

这些模式都有何不同之处？南京海关口岸监管处王莉以离港确认模式为例介绍，该模式将海关转关手续和码头作业由“串联”变为“并联”，企业可在未完成理货、未确定境内运输工具的情况下先行办理转关申报手续。“相比于传统转关模式可节约10个小时左右的通关时间。”王莉说，截至目前，已与上海、宁波、武汉等长三角区域海关94个水运业务现场开通离港确认模式、覆盖关区所有水运口岸。下一步，南京海关将深入推进直装直提、联动接卸等业务改革，持续提升跨境物流效率，助力企业降本增效、促进进出口物流畅通。

赋能载体，助力构建高水平开放平台

综合保税区是支撑开放型经济发展的重要平台。江苏全省有20个综合保税区和1个保税港区，区域数量位居全国第一。

越来越多的海外好物走进来，在家便可以实现“买全球”。今年1—6月，南京关区15个综合保税区和6个保税物流中心开展跨境电商网购保税进口业务，业务规模快速增长。对于企业而言，这些举措还将带来哪些便利？

针对跨境电商发展趋势和特点，措施提出促进跨境电商持续健康发展。“跨境电商海关监管综合改革、推动完善跨境电商网购保税监管制度措施、上线电子缴税功能等，是当前的重点工作。”南京海关自贸区和特殊区域发展处刘卫鑫说，目前，已赴苏州高新区、苏州工业园、吴江、无锡等综保区调研跨境电商网购保税进出口业务发展情况和发展诉求，并全力推广跨境电商出口海外仓无纸化备案，推动跨境电商网购保税进出口业务发展。

保税维修政策也是企业关注的焦点。天弘科技（苏州）有限公司公司供应链总监刘平介绍：“维修作为完整产业链的必要环节，是制造的延伸，也为研发提供了设计更新的动力。开展保税维修业务将进一步增加公司产品的附加值。”

为助力企业向“微笑曲线”两端延伸，下一步，南京海关将调研综合保税区内融资租赁企业进口大型设备开展维修检测等业务的需求，指导主管海关研究制定维修业务监管方案，支持企业规范开展保税维修检测业务，帮助企业进一步降本增效，促进综合保税区高水平开放高质量发展。

新华日报·交汇点记者 陈明慧 王梦然