上海打造营商环境法治保障高地：四“双一”打通利企惠企“最后一公里”

本文转自：中国新闻网

中新网上海9月1日电(记者 陈静)上海正打通法治化营商环境建设的“最后一公里”，努力让企业了解、感知、感受高品质的公证法律服务。上海市司法局副局长董海峰1日介绍，上海致力建立健全四“双一”服务机制。这些利企惠企的重要举措包括：开设服务专窗和绿色通道、组建专门服务队伍、对接企业园区，为企业提供更加便捷、专业、优质的服务。此前，该局推出“增项目、减材料、提速度”公证为民办实事。

四“双一”服务机制即：“一专窗一通道”“一领域一团队”“一企业一方案”“一园区一清单”。公证是一种法定的对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动，在企业的设立、运行、管理、融资、交易、知识产权、证据保护、对外贸易等各个环节，都能发挥举足轻重的作用。

董海峰指出，“制度细节”和“制度末梢”是优化营商环境政策最终与市场主体需求有效对接的关键性节点，也是法治化营商环境建设的重要着力点。他认为，四“双一”服务机制，正是打通“最后一公里”的有力制度武器。据此，各公证机构将根据企业需求菜单，提供上门办证、节假日办证服务，因企制宜提供打包式、全覆盖的专属公证法律服务；同时，针对紧急情况加速出证，公证机构将实现快速受理、优先办理、加急办结。

据悉，至7月底，全上海25家公证机构均在接待窗口开设了企业服务专窗，并开辟企业绿色通道。因海外业务发展，相关企业需紧急申办一系列涉外公证业务，需要申办的公证事项涉及多个小语种翻译内容；但因为种种原因，企业负责人等无法亲自到公证处办理。宝山公证处迅速安排“涉企涉外业务团队”，提供“绿色通道”服务并制定专门的服务方案。公证员多次上门服务，采取“容缺受理”，保证翻译件到达的当日，同步出具公证文书，最终帮助企业顺利推进海外业务。

在采访中，记者了解到，当下，上海的公证机构纷纷组建专业队伍，做到“一领域一团队”。上海市司法局方面表示，该局将推动各公证机构积极参与推进上海国际法律服务中心建设，拓宽知识产权保护、金融服务、融资租赁等服务项目，努力为市场主体提供专业化、国际化、高能级的法律服务。

董海峰介绍，目前，全上海公证机构已组建了4个领域59个专门服务团队，为企业提供相关领域的专业意见和优质服务。各公证机构围绕重点企业发展，因企制宜，一对一提供公证方案。据统计，各公证机构现已针对482家企业形成专属服务方案。比如，奉贤公证处为企业定制知识产权服务个性化方案，提供“公证云”在线存证与电子数据保管平台、PEC0大数据搜索服务。

据了解，上海还推动各公证机构驻点服务产业园，拓展合作空间，制定专属服务清单；同时，建立完善园区服务监督和评价体系。上海市司法局方面表示，目前已有18家机构，对接33个园区提供专属服务清单。比如：张江公证处契合张江科学城作为上海科创中心建设的核心承载区的要求，深入打造“张江科学城知识产权公证保护中心”，制定知识产权保护专项公证服务清单，为企业，特别是小微企业维护自身权益提供有效法律支持。

上海市司法局方面表示，法治化营商环境建设强调的不仅仅是法律规则的完善，还要致力于法律实施效能的提升。四“双一”服务机制是公证与企业无缝衔接，明确公证服务定位，精准了解企业需求，为企业量身定制专属方案的新探索。