工业楼对外招租变商业楼

本报讯 万礼妍、信息日报全媒体记者涂文华报道：近日，有网友向大江网《问政江西》反映，南昌高新区已废弃的玉丰集团旧办公楼，从今年起，“摇身一变”成了集餐饮、娱乐为一体的商业楼。废弃楼房重新利用本是好事，可令人担忧的是，商铺的改造、装修却形成了多处违建。此外，使用性质为工业用途的办公楼，能否作商业使用，这当中是否经过了相关部门的审批？记者对此介入调查。

废弃办公楼被用于商业经营

11月20日15时，记者来到南昌高新区航空城大道333号的玉丰集团旧办公楼，环顾四周，可见办公楼的外墙上安装了大大小小十几块招牌，有酒店、餐饮店、商店、台球室等。原本封闭的办公楼楼体，一楼沿街一侧全部被改造为外开的商铺，正在对外营业。

记者走进办公楼，从内部可见，该办公楼呈“口”字形包围结构，大楼中间的空地上，有施工人员正在装修。记者又来到办公楼5层，一名自称是玉丰集团工作人员的人员表示，由于玉丰集团破产，该办公楼已于今年8月拍卖给了南昌臻凌企业管理有限公司，新业主将大楼出租给了第三方公司进行招商经营。

记者随机询问了几家餐饮店的老板，他们都表示是最近几个月才装修开业的，已取得了相关经营资质，装修也向城管部门进行了报备，但并不了解该大楼的使用性质。记者注意到，玉丰集团大楼靠西侧开设了一家“赣江渔宴”餐厅，餐厅向楼体外侧延伸搭建了包厢和厨房，目测面积约有六七十平方米。记者进入餐厅，来到大楼中部的空地上，可见三座“凉亭”式包厢，也似乎脱离了大楼的原本结构。

办公楼承租方：未申报变更建筑使用性质

记者联系到玉丰集团旧办公楼的承租方负责人胡先生，据胡先生介绍，该栋办公楼是他从臻凌集团处租来的，而后进行招商并转租。

关于大楼的建筑使用性质，胡先生承认确实属于工业用途。

“据我了解，高新区有针对盘活废旧厂房、允许更改建筑使用性质的先例。”胡先生表示，玉丰集团倒闭后，办公楼弃置多年，现在商用，并不违背现有环境下鼓励盘活闲置资产、挖掘资产潜在价值的发展趋势。但当记者询问胡先生是否向高新区申报变更建筑使用性质时，他却表示事先并不了解有相关流程，也并未进行申报变更。

同时，胡先生称，目前大楼内各商铺经营者，都已办理了合法经营手续，他向记者展示了部分商铺的经营资质证明，其中包含特种行业许可证、消防安全检查意见书、互联网上网服务营业场所安全合格证等。“在我协助商铺申请相关经营许可的时候，有关部门通过了我的申请，也未提到我要去变更楼房的使用性质。”胡先生说道。

昌东镇政府：未接到变更申请，需进一步核实

随后，记者联系了高新区城管局昌东中队执法人员来到现场核查。经核查，“赣江渔宴”餐厅延伸出楼体外侧的包厢和厨房，以及后院的“凉亭”式包厢，均属于违建。

执法人员对此当场下达责令整改通知书并进行行政立案，要求“赣江渔宴”于11月26日前自行拆除违建，否则将依法进行处置。

对于玉丰集团旧办公楼是否能转为商业使用，记者来到昌东镇政府寻找答案。昌东镇政府党政办负责人李祖晓表示，目前未接到玉丰集团旧办公楼业主提交的有关变更建筑使用性质的申请。

《中华人民共和国土地管理法》第五十六条规定，建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府自然资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

住房和城乡建设部发布的《既有建筑维护与改造通用规范》2.0.1条规定，既有建筑未经批准不得擅自改动建筑物主体结构和改变使用功能。

关于高新区是否有盘活闲置资产的相关政策，昌东镇政府还需进一步核实。同时，记者多次联系高新区管委会相关部门，对方表示一直在核实。对此，记者将持续跟进。