中国银联迎来首位非央行系统董事长

来源：财经众议院

中国最大的银行卡清算组织中国银联，新一届领导班子正式就位。

据财新报道，日前，已经担任中国银联党委书记的董俊峰，正式出任董事长；已经担任银联党委副书记、总裁的郭大勇，正式担任副董事长。两人的任职资格均已获得监管核准。

由此，出生于1972年的董俊峰，成为中国银联第六任董事长，他也是首位非央行系统出身的董事长；而同样出生于1972年的总裁郭大勇，仍是来自央行系统，此前曾任央行江苏分行副行长。

掌门换新，压力犹存，而且银联同时面临着内外部的双重压力。从内部压力来看，中国银联因业务违规频频收到天价罚单，央行“处罚不避亲”，千万级的罚单屡见不鲜，让银联的业务漏洞不断暴露；从外部压力来看，随着未来更多的清算机构进入，以及支付科技的快速进步，支付行业生态巨变，银联犹如逆水行舟，不进则退。

支付已经不再是过去的支付，而银联想要保持昔日的荣耀，难度可想而知。

第六任掌门就位

在2025年银联的新年致辞中，董俊峰的头衔还是党委书记，郭大勇的头衔还是总裁。而数日之后，两人分别就任董事长与副董事长，这也意味着银联新一届主要领导已经正式就位。

董俊峰早在2024年初，就被任命为中国银联党委书记，直到一年后履行完必要的手续后正式接棒董事长。

资料显示，董俊峰出生于1972年，本科毕业于中国人民大学经济学专业，北京大学法学硕士。从个人工作履历来看，他先是进入中国银行工作，随后任该行网络金融部副总经理一职。

2016年，网联清算有限公司（以下简称网联）筹备启动，时任中国银行网络金融部副总经理的董俊峰出任筹备组负责人。

网联是经中国人民银行批准成立的非银行支付机构网络支付清算平台的运营机构。在人民银行指导下，由中国支付清算协会按照市场化方式组织非银行支付机构以“共建、共有、共享”原则共同参股出资，于2017年8月在北京注册成立。董俊峰担任网联首任总裁，后又兼任该公司党委书记、董事长。

银联从组建至今，已经有6任董事长，除了董俊峰，均有央行工作经历。

2002年3月，银联正式成立，万建华出任首任董事长、首席执行官，此前他是招商银行副行长，但在招行之前，万建华在央行总行任职了7年，所以也算作央行背景的高管。

刘廷焕2004年起接替万建华担任中国银联的第二任董事长，他曾任央行副行长，在央行任职超过20年。

2010年，原央行副行长苏宁接替时年68岁的刘廷焕担任银联董事长。

第四任董事长葛华勇，曾任央行人事司司长、国际司司长等职务。

第五任董事长邵伏军，曾任央行征信管理局局长、办公厅主任、新闻发言人。

此番邵伏军卸任董事长后，银联高管团队成员是：党委书记兼董事长董俊峰，党委副书记兼副董事长、总裁郭大勇，董事邵伏军，执行副总裁郝哲，纪委书记张利永，执行副总裁胡浩中和涂晓军；两位首席专家，分别是首席技术专家陈煜、首席业务专家丁林润。

财经众议院注意到，执行副总裁胡浩中和涂晓军，也属于非央行系统的干部，其中，胡浩中此前担任上海尚诚消费金融公司总经理，涂晓军曾任中国农业银行数据中心党委副书记、总经理兼科技与产品管理局副局长。

压力犹存

尽管此前5任董事长均有央行工作背景，但银联收到央行的罚单也曾“遥遥领先”。

2024年2月8日，中国银联因违反商户管理规定、违反支付受理终端及相关业务管理规定和违反客户备付金管理规定，被央行警告，罚款1540万元。

同时，中国银联还有7位业务部门相关负责人被警告，并分别处以8万元到50万元之间不等的罚款，原因亦为违反商户管理规定等。

财经众议院注意到，2022年8月31日，银联商务曾因违反商户管理规定、违反清算管理规定、违反条码支付业务管理规定等9项违法行为被给予警告处分，并没收违法所得约15.72万元，罚款6516万元，成为2022年非银支付机构的最大罚单。

内部合规的压力不断增加，但对于中国银联来说，外部的压力与日俱增。

2024年5月9日，万事网联信息技术（北京）有限公司（下称“万事网联”）宣布正式开业，成为继中国银联、连通公司之后我国第三家银行卡清算机构，银联的独家地位再被打破。

业界分析，未来如果央行将VISA引入中国市场，中国银联将面临的挑战将会更为严峻。

在这样的情况下，银联将如何调整自己的战略？如何在市场上保持领先地位？这些都困扰着银联。

内忧外患之下，中国银联开启了增资计划。2023年8月，中国银联注册资本由人民币29.30亿元变更为人民币99.63亿元，这是银联成立以来最大规模的一次增资。

在2024年9月举行的支付清算论坛上，董俊峰在演讲中表示，支付产业经过近年来的高速发展，已经形成了多层次的客群、多形式的工具、多样化的主体，并呈现出新的特点——新的支付方式与传统支付习惯并存、新的市场主体与传统商业模式并存、新的发展要求与传统市场格局并存。在这样的多元格局下，兼容共生、协同发展是支付产业高质量发展的必然选择。

银联在2025年新年致辞中也表示，银联以“互信互联，共创价值”为战略愿景，坚持支付基础设施枢纽与全球支付品牌网络的发展定位，向“平台化、数智化、全球化”三大战略方向稳步迈进；明确了“云-管-端”的战略落地路径，探索业务模式、经营模式、运营模式和生态模式的全面转型；努力推动新兴技术在支付产业的落地应用，统筹推动人工智能在公司业务、研发、运营等方面的深化应用和落地衔接。

将战略愿景变为现实，新一届领导班子肩上的担子并不轻松。