滨州过程党建①：党建做细了就是凝聚力

本文转自：人民日报客户端

党建工作既是政治工作，更是人心工作，做细了就是凝聚力。只有时刻把群众的“心上事”当作“上心事”，用心用情用智用力解决基层的困难事、百姓的烦心事，才能推动基层党建全面进步、全面过硬。

今年以来，滨州市创新实施党建工作“过程管控”机制，通过党建把群众组织起来、把生产组织起来、把各行各业组织起来，让党建融入发展、融入治理、融入服务，把党建做成了凝聚人心、汇聚力量的“粘合剂”和“强磁场”。

“盐碱地里建光伏银行，晒着太阳数钱忙”，这是山东省沾化区利国乡吴庙村村民薄其娟对“党建阳·全域破10”村集体稳定增收光伏项目的生动比喻。

曾经的吴庙村是典型的“无资金、无资源、无项目、无区位”“四无”村，村集体没钱办事，村干部也没有威信。今年以来，沾化区委坚持以党建统思想、统资源、统建设、统运营、统收支、统管理，党建搭台、光伏唱戏，用一块块光伏太阳能板铺出了群众的致富路、幸福路。如今的吴庙村绿树茵茵、清水潺潺，白墙灰瓦、党旗飘扬，村集体年收入达到30多万元，人均年收入突破1.5万元，实现了后进村到示范村的蝶变。

“工作干得好孬，根子一定在党建上。各县市区、开发区主要负责同志既要挂帅又要出征、既要管业务又要抓党务，切实把党建和业务融合起来，让每一项工作分不出这是党建还是业务，全过程抓，抓全过程”。今年年初，滨州市委书记、市人大常委会主任宋永祥在“山东走在前、滨州怎么办”解放思想大讨论动员会上这样讲道。

把党建做细，与业务融活。滨州市委迅疾创设党建工作办公室，统筹调度纪检、组织、宣传、统战、政法等党建工作部门，各县市区同步建立相应工作机制，各项重点任务由此变得“花开有果、落地有声”。全市“1+11868”工作体系264项重点任务的牵头部门成立了一批临时党组织，组建“党员突击队”“红色尖刀连”“施工排头兵”，成为引领重点工作高质高效推进的攻坚尖兵。

党建工作“皮厚”“务虚”，投入难度大、短期难见效。为此，滨州市创新构建起了“月度提醒、季度讲评、半年观摩、年终评议”全周期闭环链条，把党建工作一年一述职，变成一月一提醒、一季一讲评、半年一观摩、年终一评议，推动党建责任制过程化、具体化、常态化，带动各级党组织书记将党建工作抓在经常、融入日常，真正把工作坐到群众炕头、想到群众心头、干到群众点头。

“以前没人管，小区的垃圾乱扔，环境很差，现在好了，物业管起来了、志愿服务队组建起来了、居民的心凝聚起来了，整个小区的面貌焕然一新了，这多亏了党组织。”黛溪街道司法局生活区居民张佳佳在谈起国有物业入驻小区一事时，脸上洋溢不住的笑容。

老旧小区物业管理一直是城市基层治理的难点、痛点、堵点。把准脉象了，药方怎么开？今年5月，市委党建工作办公室在广泛走访调研的基础上，以《党建提醒函》的形式将这一问题反馈给邹平市委，并给出了工作建议措施和完成时限。接到提醒函后，邹平市委第一时间开展老旧小区摸底排查，全面摸清了底数账单，并创新采取国有资本兜底管理的方式，成立国创物业管理有限公司，陆续兜底管理71个无人管理小区，黛溪街道司法局生活区就是其中之一。“小区物业不能一建了之，为了加强兜底小区管理，我们在小区成立了党员志愿者和服务队，全过程抓、抓全过程。”邹平市委组织部的工作人员这样说道。

滨州市委副秘书长苏成国认为，抓好城市基层治理的关键，就是把党建统领贯穿基层治理的全过程、各领域，充分发挥好基层党组织作用，把各个线条、各类组织、各方主体组织起来、动员起来，统筹区域内的党建资源和公共资源，多干让群众咧嘴笑的事，不干让群众撇嘴怨的事，把服务送到千家万户，让党建融入万家灯火。